央行舉行新聞發(fā)布會介紹金融支持加快西部陸海新通道建設(shè)有關(guān)情況
中國人民銀行于2025年12月25日舉行新聞發(fā)布會，請中國人民銀行黨委委員、副行長陸磊，重慶市委副書記、市政府常務(wù)副市長陳新武，中國人民銀行研究局局長王信，金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長郭武平，中國證監(jiān)會債券司副司長黃建山，國家外匯管理局外匯研究中心主任陳之為，中國人民銀行重慶市分行黨委書記、行長姚力介紹解讀金融支持加快西部陸海新通道建設(shè)有關(guān)情況，并答記者問。中國人民銀行辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李克歆主持新聞發(fā)布會。以下為文字實錄。
中國人民銀行辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李克歆：各位媒體朋友，大家下午好，歡迎參加中國人民銀行新聞發(fā)布會。昨天下午，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持加快西部陸海新通道建設(shè)的意見》，全文已在網(wǎng)站公布。今天的新聞發(fā)布會，我們很高興地邀請到中國人民銀行黨委委員、副行長陸磊先生，重慶市委副書記、市政府常務(wù)副市長陳新武先生，為大家介紹解讀政策有關(guān)內(nèi)容和情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席新聞發(fā)布會的還有中國人民銀行研究局局長王信先生，金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長郭武平先生，中國證監(jiān)會債券司副司長黃建山先生，國家外匯管理局外匯研究中心主任陳之為先生，中國人民銀行重慶市分行黨委書記、行長姚力先生。首先，請陸磊副行長介紹有關(guān)情況。
中國人民銀行黨委委員、副行長陸磊：各位記者朋友大家下午好，感謝大家一直以來對金融改革開放工作，對西部陸海新通道金融服務(wù)的關(guān)注和報道。很高興和重慶市陳新武副書記及相關(guān)部委的同志一道參加今天的新聞發(fā)布會。黨的二十屆四中全會提出，“高質(zhì)量共建‘一帶一路’”，“十五五”規(guī)劃建議明確要“加快西部陸海新通道建設(shè)”，為未來五年新通道發(fā)展明確了前進方向、提供了行動綱領(lǐng)。
為深入貫徹關(guān)于西部陸海新通道建設(shè)的重要指示精神，扎實落實黨的二十屆四中全會決策部署，進一步提升金融服務(wù)西部陸海新通道的質(zhì)效，近日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持加快西部陸海新通道建設(shè)的意見》，《意見》圍繞“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”這一發(fā)展主線，堅持問題導(dǎo)向、多跨協(xié)同、因地制宜、融合發(fā)展，從完善組織協(xié)作體系，強化資金融通服務(wù)，優(yōu)化跨境資金結(jié)算便利，支持通道金融數(shù)智化轉(zhuǎn)型，加快金融開放合作引領(lǐng)，加強通道金融風險防控等六個方面提出了21條重點舉措，在優(yōu)化陸海新通道金融服務(wù)體系、凝聚各類金融發(fā)展動能、帶動通道沿線地區(qū)金融高水平開放、高質(zhì)效服務(wù)實體經(jīng)濟等方面具有重要意義。
下一步，中國人民銀行將會同相關(guān)部門推動《意見》各項舉措落地落實，扎實做好提升陸海新通道金融服務(wù)工作，全面提升陸海新通道金融服務(wù)能級，助力形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動，東西雙向互濟”的對外開放新格局。我就先介紹這些，下面我和我的同事很高興回答大家的提問。
中國人民銀行辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李克歆：謝謝陸磊副行長。下面請陳新武常務(wù)副市長介紹有關(guān)情況。
重慶市委副書記、市政府常務(wù)副市長陳新武：各位媒體朋友大家下午好！黨的二十屆四中全會明確提出“加快西部陸海新通道建設(shè)”。近年來，重慶作為通道物流和運營組織中心，在中央和國家部委的大力支持下，會同沿線各省區(qū)推動通道建設(shè)越來越快。目前，西部陸海新通道通達127個國家和地區(qū)的583個港口，運輸貨物的品類超過1300種，朋友圈越來越廣、影響力也越來越大。這一次，中國人民銀行牽頭國家八部委聯(lián)合出臺了國家層面首個支持西部陸海新通道建設(shè)的金融專項政策文件，既是貫徹落實黨的二十屆歷次全會精神、扎實推進西部陸海新通道建設(shè)的具體行動，也必將為包括重慶在內(nèi)的內(nèi)地地區(qū)高水平對外開放提供有力的金融支撐。我們將全力推動《意見》各項舉措轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效，為西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展注入更多的金融活水。謝謝大家。
中國人民銀行辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李克歆：謝謝陳新武常務(wù)副市長。下面請大家提問。
新華社記者：請問陸行長，《意見》的出臺對于西部陸海新通道建設(shè)將帶來哪些積極影響？
中國人民銀行黨委委員、副行長陸磊：謝謝您的提問。西部陸海新通道向南連通廣西北部灣和印度洋海路，向西連通古絲綢之路中亞諸國直達歐洲，是“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點。就金融支持共建“一帶一路”而言，關(guān)鍵是要推動資金融通不斷擴大，同相關(guān)國家開展多種形式的金融合作，形成層次清晰、具備規(guī)模的金融合作網(wǎng)絡(luò)。隨著我國加入《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，也就是RCEP，與東盟各國貿(mào)易聯(lián)系日益緊密，金融高水平雙向開放需要加快推進，應(yīng)當抓住陸海新通道建設(shè)的契機，守正創(chuàng)新、扎實推進。為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，中國人民銀行會同相關(guān)部委、沿線省區(qū)市政府研究形成了《意見》，在國際地緣政治經(jīng)濟錯綜復(fù)雜的背景下，《意見》的出臺彰顯了中國“開放的大門越開越大”的決心，對于打造順暢聯(lián)通的國內(nèi)國際雙循環(huán)，助力形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟”對外開放新格局，意義重大、影響積極。
一是增強金融服務(wù)陸海新通道的精準性和有效性。《意見》聚焦通道基建、物流、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等關(guān)鍵領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)特色化、差異化、適配性金融產(chǎn)品，提供一體化金融解決方案，保障不同主體、不同發(fā)展階段多元化的資金融通和便利結(jié)算需求；通過建立金融數(shù)智化服務(wù)平臺，確保金融活水精準滴灌通道沿線實體經(jīng)濟。
二是推動金融高水平開放服務(wù)通道經(jīng)貿(mào)發(fā)展?！兑庖姟吠ㄟ^優(yōu)化跨境結(jié)算便利體系，支持境內(nèi)金融機構(gòu)與東南亞、中亞、港澳地區(qū)深化代理清算、跨境融資合作，積極引進境外金融機構(gòu)組織，探索加強數(shù)字金融、綠色金融等領(lǐng)域的國際合作，促進通道沿線與境外金融市場的互聯(lián)互通，提升中西部金融制度型開放水平，形成以西部陸海新通道金融開放為牽引，帶動沿線地區(qū)金融、經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的良好格局。
三是建立跨域金融協(xié)作機制支持通道融合發(fā)展。西部陸海新通道覆蓋了我國西部12個省區(qū)市以及海南省、懷化市、湛江市，通達東盟國家、輻射全球127個國家的580多個港口，跨境合作、跨域融通特點顯著?！兑庖姟纷⒅卮蚱频赜虮趬?，通過探索沿線省區(qū)市金融機構(gòu)授信一體化，建立聯(lián)合授信和銀團貸款機制、境內(nèi)外分支機構(gòu)“一點接入”式聯(lián)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等措施，突出加強省區(qū)市內(nèi)金融與實體聯(lián)動、省際間金融體系跨域聯(lián)動、通道沿線與東盟國家等其他國家間金融跨境合作，在這三個層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進“金融一盤棋”協(xié)同發(fā)展，共同助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。我就回答到這，謝謝。
總臺央視記者：我的問題提給陳市長，我們也關(guān)注到《意見》在通道建設(shè)和經(jīng)貿(mào)發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域明確了一系列的便利化措施，這些措施對于重慶等沿線省區(qū)市服務(wù)西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展將起到哪些作用？
重慶市委副書記、市政府常務(wù)副市長陳新武：謝謝您的提問。《意見》通過“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”這條主線，聚焦金融服務(wù)大通道、大物流、大產(chǎn)業(yè)、大市場，明確了一系列針對性強、含金量高的支持政策，主要體現(xiàn)在四個方面。一是為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力保障。鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)揮通道戰(zhàn)略功能的重要支撐和核心骨架。圍繞通道各類基建項目，多元運營主體的融資需求，文件提出創(chuàng)新金融支持模式和金融服務(wù)產(chǎn)品，將構(gòu)建多層次、多元化的資金融通體系。比如將在重慶設(shè)立西部陸海新通道基金，高效聚合國際國內(nèi)、國有民營等多方資本，推動股權(quán)、債權(quán)融資，破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌資的難題，帶動跨境金融、供應(yīng)鏈金融等系列服務(wù)創(chuàng)新，為西部陸海新通道建設(shè)提供強大的金融支撐。我們也歡迎沿線各省區(qū)積極參與西部陸海新通道基金的合作。
二是為提升物流效率開展金融創(chuàng)新。推動“金融+物流”深度融合。聚焦通道物流跨境結(jié)算和融資服務(wù)兩個重點，深化專屬金融產(chǎn)品創(chuàng)新，有利于解決企業(yè)融資難、結(jié)算慢等痛點。比如，加快發(fā)展多市聯(lián)運一單式金融保險服務(wù)，既能實現(xiàn)“一次委托、一次保險、一單到底”，減少陸海聯(lián)運分段運輸?shù)呢熑渭m紛，同時貨物在運輸過程中可用于質(zhì)押融資，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，從而顯著提升物流及外貿(mào)企業(yè)的信貸可獲得性和保險保障水平。
三是為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)化金融服務(wù)。文件鼓勵金融機構(gòu)支持沿線地區(qū)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動通道經(jīng)濟向“物流+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展。比如，基于通道產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新綜合授信服務(wù)體系，整合項目貸款、貿(mào)易融資、結(jié)算、供應(yīng)鏈金融等多元服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)園及入園企業(yè)提供系統(tǒng)化、定制化、覆蓋全生命周期的金融解決方案，將助力通道沿線園區(qū)加快發(fā)展，涌現(xiàn)出更多產(chǎn)業(yè)和金融融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。
四是為商貿(mào)發(fā)展提供普惠金融服務(wù)。當前，通道沿線各物流節(jié)點聚集了大量中小微商貿(mào)企業(yè)，這些企業(yè)既是通道建設(shè)的參與者，也是通道高效運轉(zhuǎn)的活力源。文件支持金融機構(gòu)開發(fā)適合中小微商貿(mào)企業(yè)的專項金融產(chǎn)品，將極大提升這些企業(yè)融資的時效性和便利度，暢通通道發(fā)展的毛細血管，推動沿線節(jié)點循環(huán)暢通，蓬勃發(fā)展。接下來，重慶將會同沿線各省區(qū)推動《意見》各項舉措全面落實到通道建設(shè)的各個領(lǐng)域，惠及各類市場主體，支撐通道更好實現(xiàn)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。我就介紹這些，謝謝大家。
澎湃新聞記者：能否簡要介紹一下本次《意見》各項舉措的主要亮點？
中國人民銀行研究局局長王信：謝謝您的提問。《意見》包括總體要求、主要任務(wù)和保障措施三大部分，主要任務(wù)包括六個方面。一是完善金融組織協(xié)作體系，包括推動金融機構(gòu)加大金融資源的統(tǒng)籌支持，加強金融境內(nèi)外聯(lián)動，引進境外金融機構(gòu)和組織等。二是構(gòu)建高質(zhì)量資金融通體系，保障通道基礎(chǔ)設(shè)施資金供給，深化金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提供特色金融服務(wù)，提升商貿(mào)領(lǐng)域金融服務(wù)普惠性。三是推進制度性改革創(chuàng)新，優(yōu)化資金結(jié)算便利體系，圍繞企業(yè)跨境貿(mào)易投融資便利化、擴大人民幣跨境使用方面，深化一攬子金融外匯改革。四是支持建設(shè)服務(wù)西部陸海新通道沿線的數(shù)智金融服務(wù)平臺，從跨境結(jié)算融資、數(shù)智賦能、跨域協(xié)同等方面，為企業(yè)提供“一站式”的綜合服務(wù)。推廣共用跨境金融服務(wù)平臺。五是完善西部陸海新通道金融開放合作體系，探索境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通，深化數(shù)字金融和綠色金融國際合作。六是深化跨省跨境金融監(jiān)管協(xié)作，構(gòu)建與通道發(fā)展相適應(yīng)的金融風險防控體系，規(guī)范金融秩序。
《意見》主要有四個方面亮點。一是注重區(qū)域協(xié)同發(fā)展。西部陸海新通道涉及東中西地區(qū)“13+2”個省區(qū)市，集內(nèi)陸、沿海、邊貿(mào)等多元經(jīng)濟特征于一體?！兑庖姟芳汝P(guān)注沿線地區(qū)在融資支持、跨境結(jié)算、數(shù)智化賦能等方面的共性需求，又支持不同省區(qū)市因地制宜開展特色金融服務(wù)。例如，強化重慶作為通道運營組織中心的地位和功能，深化面向東盟的跨境金融合作等。
二是強化制度型開放創(chuàng)新?！兑庖姟吩陲L險可控的前提下，通過制度性改革創(chuàng)新，為通道企業(yè)“走出去”提供更高效便捷的結(jié)算和投融資服務(wù)。例如，支持在有條件地區(qū)，開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點，幫助跨國企業(yè)更高效地調(diào)配和管理境內(nèi)外資金，降低財務(wù)運營成本。深入推進更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點，支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)人民幣結(jié)算，節(jié)約匯兌成本。
三是強化數(shù)智化賦能?！兑庖姟诽岢稣贤ǖ姥鼐€的貨物流、資金流等信息，推動數(shù)據(jù)要素價值轉(zhuǎn)化為金融服務(wù)效能。例如，支持建設(shè)專項服務(wù)西部陸海新通道的數(shù)字金融服務(wù)平臺，與沿線省區(qū)市國際貿(mào)易“單一窗口”、政務(wù)服務(wù)平臺等對接，探索解決通道跨境跨省“系統(tǒng)壁壘”和“數(shù)據(jù)孤島”問題。
四是加強開放性引領(lǐng)。《意見》把握數(shù)字金融、綠色金融等國際合作的新趨勢，創(chuàng)新帶動中西部地區(qū)金融高水平開放。例如，支持通道沿線省區(qū)市參與多邊央行數(shù)字貨幣橋項目，推動跨境支付使用央行數(shù)字貨幣；支持依托中國-新加坡綠色金融工作組機制，在綠色金融標準的制定和應(yīng)用、綠色金融產(chǎn)品、金融支持綠色科技等方面加強合作。我就說這么多，謝謝。
香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者：2022年金融監(jiān)管總局正式啟動鐵路運輸單證金融服務(wù)試點，西部陸海新通道沿線省市納入試點，能否介紹一下試點成效和下一步的工作打算？
金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長郭武平：鐵路運輸單證金融服務(wù)是內(nèi)外貿(mào)金融服務(wù)的重要組成部分，是支持企業(yè)開拓多元市場、發(fā)展陸路貿(mào)易的重要力量，與西部陸海新通道發(fā)展定位和優(yōu)越區(qū)位條件天然契合。試點開展以來，相關(guān)省市和金融機構(gòu)扎實開展工作，成效顯著。一是產(chǎn)品體系趨于完善。大型銀行、股份制銀行、地方法人銀行均已落地鐵路運輸單證金融服務(wù)，覆蓋了國際結(jié)算、信用證開立、應(yīng)收/應(yīng)付賬款融資、運費貸等主要貿(mào)易金融產(chǎn)品類別。政策性、商業(yè)性保險機構(gòu)通過出口信用保險、貨物運輸保險等為企業(yè)接單、在途貨物提供風險保障。授信管理中，銀行保險機構(gòu)充分發(fā)揮鐵路運輸單證具備的貿(mào)易背景真實性審核、貨物控制、風險緩釋等功能，綜合評估企業(yè)資質(zhì)，在授信額度、產(chǎn)品服務(wù)、貸款期限、利率費率等方面為企業(yè)提供更多支持和優(yōu)惠，積極滿足企業(yè)有效金融需求。
二是業(yè)務(wù)探索穩(wěn)步推進。金融機構(gòu)把握試點機遇，釋放政策紅利，主動優(yōu)化和完善產(chǎn)品服務(wù)，不斷提升貿(mào)易金融服務(wù)質(zhì)效。比如，部分銀行依托區(qū)塊鏈技術(shù)，搭建信息平臺，在有效核驗貿(mào)易信息真實性前提下，為企業(yè)提供線上結(jié)算、融資等服務(wù)。部分銀行加強同國鐵集團合作，在鐵路貨運95306平臺上線“物流金融”板塊，為企業(yè)提供運費貸、信用證開立、融資等服務(wù)。部分銀行還引入第三方倉儲監(jiān)管機構(gòu)，實現(xiàn)全程控貨，夯實鐵路運輸單證應(yīng)用場景的風控基礎(chǔ)。
三是政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。隨著試點不斷推進，相關(guān)地方和部門積極行動，加強協(xié)同，進一步夯實試點基礎(chǔ)。為更好支持陸路貿(mào)易發(fā)展，金融監(jiān)管總局指導(dǎo)重慶金融監(jiān)管局聯(lián)合市政府口岸物流辦、市商務(wù)委等單位，建立了“跨境易融”金融服務(wù)平臺，并在中國（重慶）國際貿(mào)易單一窗口上線。平臺通過大數(shù)據(jù)、隱私計算等先進技術(shù)，幫助金融機構(gòu)對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)信用狀況和經(jīng)營數(shù)據(jù)實施全面評估，讓企業(yè)能夠獲得更加精準的融資、保險等服務(wù)。試點已經(jīng)成為相關(guān)地方和部門凝聚共識、深化改革、服務(wù)發(fā)展的重要載體。
此次幾部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于金融支持加快西部陸海新通道建設(shè)的意見》明確提出，鼓勵地方結(jié)合需求深化鐵路運輸單證金融服務(wù)試點。下一步，金融監(jiān)管總局將繼續(xù)加強政策引導(dǎo)和監(jiān)管督導(dǎo)，推動鐵路運輸金融單證服務(wù)成為支持貿(mào)易發(fā)展的特色金融產(chǎn)品，更好助力企業(yè)經(jīng)營運轉(zhuǎn)。一是進一步豐富產(chǎn)品服務(wù)，拓展應(yīng)用場景。鼓勵金融機構(gòu)深入挖掘鐵路運輸單證具備的融資増信功能，持續(xù)優(yōu)化完善、用好用活結(jié)算、貿(mào)易融資、運費融資、動產(chǎn)質(zhì)押融資、國內(nèi)貿(mào)易信用保險、出口信用保險、貨運保險、責任保險等產(chǎn)品服務(wù)，滿足企業(yè)多樣化金融需求。支持銀行依托到站后存放于倉庫的貨物和對應(yīng)倉單，提供倉單質(zhì)押融資等動產(chǎn)質(zhì)押融資服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)打破內(nèi)外貿(mào)界限，將外貿(mào)領(lǐng)域相關(guān)經(jīng)驗做法延伸至內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域，進一步拓寬服務(wù)場景，助力企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
二是加強工作銜接。繼續(xù)支持各地用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制外貿(mào)專班作用，鼓勵金融機構(gòu)依托機制提供的企業(yè)名單和“信易貸”等平臺信息，加強走訪摸排，深入挖掘貿(mào)易客戶，擴大金融服務(wù)覆蓋面。
三是強化風險防范。督促金融機構(gòu)重點關(guān)注鐵路運輸單證作為提貨憑證的唯一性和可流轉(zhuǎn)性，確保有效控貨。同時，鼓勵金融機構(gòu)加強同鐵路承運人、貨物代理人、倉儲物流公司相關(guān)系統(tǒng)和平臺對接，快速傳遞核驗單證信息，加強對貨物狀況監(jiān)控，推動鐵路運輸單證金融服務(wù)行穩(wěn)致遠。謝謝。
中國證券報記者：請問資本市場在支持加快西部陸海新通道建設(shè)方面有哪些政策舉措？
中國證監(jiān)會債券司副司長黃建山：謝謝您的提問。證監(jiān)會堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快西部陸海新通道建設(shè)的重大決策部署，持續(xù)加強多層次資本市場建設(shè)，大力支持用好交易所市場股票、公司（企業(yè)）債券、資產(chǎn)證券化（ABS）和不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等多元化市場化融資渠道，助力構(gòu)建西部陸海新通道金融服務(wù)體系，充分發(fā)揮資本市場服務(wù)大通道、大物流、大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大市場建設(shè)的功能和作用。第一，股票市場方面。積極支持符合條件的西部陸海新通道沿線省區(qū)市企業(yè)發(fā)行上市（IPO）、再融資和并購重組，助力企業(yè)做大做優(yōu)做強。截至目前，通道沿線省區(qū)市A股上市公司超650家。今年前11個月，滬深北證券交易所共支持4家通道沿線企業(yè)首發(fā)上市（IPO），募集資金近70億元；支持17家通道沿線上市公司再融資，募集資金近250億元；支持通道沿線上市公司并購重組超300單，有力支持西部陸海新通道建設(shè)和沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
第二，債券市場方面。今年前11個月，交易所市場支持通道沿線省區(qū)市企業(yè)累計發(fā)行公司（企業(yè)）債券近7000億元，支持拓寬融資渠道和降低融資成本，助力提高直接融資比重。同時，交易所市場大力支持通道沿線符合條件的科技型企業(yè)等主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。交易所市場自2021年推出科技創(chuàng)新債券以來，至今已累計發(fā)行科創(chuàng)債超2萬億元，其中，通道沿線省區(qū)市企業(yè)累計發(fā)行科創(chuàng)債超2600億元。同時，交易所市場大力發(fā)展綠色債、鄉(xiāng)村振興債、中小微企業(yè)支持債、“一帶一路”債等專項品種債券，支持通道沿線各類企業(yè)多元化市場化融資。
第三，資產(chǎn)證券化（ABS）方面。交易所市場積極支持符合條件的西部陸海新通道沿線企業(yè)通過發(fā)行ABS融資。今年前11個月，通道沿線省區(qū)市企業(yè)累計發(fā)行ABS超1600億元，資產(chǎn)類型包括基礎(chǔ)設(shè)施收費、CMBS、小額貸款等。
第四，REITs市場方面。交易所市場積極支持符合條件的西部陸海新通道項目通過發(fā)行REITs融資。截至目前，累計推動24只交通設(shè)施及倉儲物流類項目發(fā)行REITs，融資規(guī)模近1000億元，回收資金帶動投資的新項目投資總額超5000億元，其中，通道沿線省區(qū)市相關(guān)企業(yè)已發(fā)行上市13只REITs產(chǎn)品，融資規(guī)模超300億元，涵蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、倉儲物流、能源設(shè)施、消費設(shè)施等多種類型資產(chǎn)，有效支持西部陸海新通道建設(shè)。此外，證監(jiān)會正在穩(wěn)步推進商業(yè)不動產(chǎn)REITs試點，為商業(yè)不動產(chǎn)盤活和融資提供多元化渠道。
下一步，證監(jiān)會將深入貫徹黨的二十屆四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央金融工作會議精神，堅決落實關(guān)于西部陸海新通道建設(shè)系列重要講話精神，認真落實《金融支持加快西部陸海新通道建設(shè)的意見》要求，持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革，提高資本市場制度包容性、適應(yīng)性，支持各類主體綜合運用好權(quán)益融資、債券融資和資產(chǎn)盤活等工具的優(yōu)勢特點，促進資本形成，更好賦能實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，進一步發(fā)揮好資本市場服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)的功能作用。謝謝！
證券時報記者：我們注意到《意見》提到要支持結(jié)算和投融資便利化，請問國家外匯局有哪些舉措？
國家外匯管理局外匯研究中心主任陳之為：謝謝您的提問。國家外匯局高度重視、積極支持西部陸海新通道建設(shè)，《意見》系統(tǒng)集成跨境結(jié)算、投融資領(lǐng)域改革試點政策，為通道經(jīng)貿(mào)發(fā)展營造“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯政策環(huán)境。主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，在跨境貿(mào)易結(jié)算方面，著力構(gòu)建“越誠信、越便利”的外匯服務(wù)環(huán)境。為滿足通道沿線企業(yè)高效、安全的跨境結(jié)算需求，我們具體推出五方面措施：一是鼓勵通道沿線企業(yè)加入跨境貿(mào)易高水平開放試點，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)率先享受結(jié)算便利。二是支持開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點，便利跨國公司更高效地調(diào)配和使用資金。三是積極適應(yīng)通道經(jīng)貿(mào)特點，支持通道沿線發(fā)展市場采購貿(mào)易、跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體便捷辦理收付匯。四是支持銀行為通道沿線優(yōu)質(zhì)企業(yè)自主辦理真實合規(guī)的新型離岸貿(mào)易跨境資金結(jié)算。五是支持通道沿線開展承包工程的境內(nèi)企業(yè)在境外開立境外資金集中管理賬戶，用于跨國、跨地區(qū)集中管理和調(diào)配境外承包工程資金。這些措施將顯著提升通道沿線企業(yè)跨境結(jié)算效率，降低貿(mào)易結(jié)算成本。
第二，在跨境投融資方面，持續(xù)簡化業(yè)務(wù)流程，拓寬企業(yè)融資渠道。圍繞通道沿線企業(yè)多元化跨境投融資需求，國家外匯局以促進跨境資本高效流動，降低制度性交易成本為目標，從三方面促進通道沿線企業(yè)跨境投融資便利。在“引進來”方面，取消外商直接投資前期費用登記，優(yōu)化外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資流程和資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)，為外資參與通道建設(shè)提供更加便捷的支付環(huán)境。在“走出去”方面，放寬境外直接投資前期費用規(guī)模限制，支持通道優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展國際市場。在跨境融資方面，在有條件的地區(qū)允許符合條件的非金融企業(yè)在銀行直接辦理外債登記，支持符合條件的高新技術(shù)、專精特新和科技型中小企業(yè)跨境融資便利化，拓寬企業(yè)融資渠道。后續(xù)我們還將支持通道沿線企業(yè)開展綠色外債、合格境外有限合伙人試點，為通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及企業(yè)“走出去”提供更為優(yōu)質(zhì)的外匯服務(wù)。
第三，在強化數(shù)智賦能方面，推動跨境金融服務(wù)平臺在通道沿線地區(qū)共建共用。國家外匯局始終將跨境金融服務(wù)平臺的建設(shè)和應(yīng)用，作為支持陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。目前，在通道沿線“13+2”?。▍^(qū)、市）已累計應(yīng)用13個場景。其中，重慶上線全國唯一的“西部陸海新通道”專屬場景，累計服務(wù)800余家企業(yè)融資結(jié)算近60億美元，顯著降低企業(yè)交易成本和時間成本，相關(guān)經(jīng)驗已成功在廣西、陜西復(fù)制推廣。我們將繼續(xù)深化跨境服務(wù)平臺在通道沿線地區(qū)的共建共用：一是持續(xù)豐富完善全國性場景，拓展信用數(shù)據(jù)源、提升操作便利性；二是支持沿線?。▍^(qū)、市）創(chuàng)新開發(fā)更多地方特色場景，精準、定向服務(wù)區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展；三是推動“13+2”省（區(qū)、市）現(xiàn)有成熟場景，在沿線其他地區(qū)復(fù)制和共用，形成科技協(xié)同合力。
下一步，國家外匯局將貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊密圍繞西部陸海新通道建設(shè)需要，穩(wěn)步推進各項外匯便利化政策落地見效，持續(xù)優(yōu)化外匯服務(wù)，強化風險防控，為通道高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的外匯服務(wù)。謝謝大家！
重慶日報記者：重慶作為西部陸海新通道物流和運營組織中心，前期人民銀行在金融支持加快西部陸海新通道建設(shè)方面有哪些成效？下一步有什么工作打算？
中國人民銀行重慶市分行黨委書記、行長姚力：感謝您的提問。前期在人民銀行、國家外匯管理局等部門指導(dǎo)和重慶市委、市政府的支持下，人民銀行重慶市分行會同相關(guān)部門、金融機構(gòu)積極作為，重點推進金融支持西部陸海新通道全域開放八項標志性成果。
第一，設(shè)立“一個中心”，建設(shè)跨域聯(lián)動新樞紐。實體化建設(shè)陸海新通道金融服務(wù)中心，一體提供金融政策服務(wù)、數(shù)字金融運營、跨域金融合作等五項功能。對內(nèi)聯(lián)動沿線省區(qū)市，對外通達東盟國家，形成服務(wù)內(nèi)陸開放綜合樞紐的重要載體，深化金融改革創(chuàng)新的重要陣地，集成提升通道金融服務(wù)的重要抓手。
第二，構(gòu)建“一個體系”，重構(gòu)跨境金融新生態(tài)。聚焦國際航運貿(mào)易金融需求，創(chuàng)新構(gòu)建航運貿(mào)易數(shù)字化跨境結(jié)算和融資“雙支柱”服務(wù)體系，以21項數(shù)字化場景為國際航運貿(mào)易提供效率更高、成本更低、功能更全的金融服務(wù)。
第三，打造“一個平臺”，建設(shè)數(shù)字金融新設(shè)施。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，打造集“跨境結(jié)算—融資增信—樞紐服務(wù)”三位一體的綜合樞紐數(shù)字金融服務(wù)平臺，形成跨境數(shù)字金融服務(wù)的總門戶，金融場景創(chuàng)新孵化的總平臺，輻射通道金融服務(wù)的總樞紐。
第四，制定“一套規(guī)則”，夯實協(xié)同發(fā)展新基礎(chǔ)。統(tǒng)一通道金融認定規(guī)則、監(jiān)測標準，制定多式聯(lián)運提單質(zhì)押融資指引，發(fā)起金融支持生物多樣性倡議，推動跨境人民幣優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨省互認，促進通道金融服務(wù)同源同標、互聯(lián)共認。
第五，實施“一系列支持政策”，引領(lǐng)內(nèi)陸開放新格局。創(chuàng)新推出百億級“渝通融”政策工具支持計劃，圍繞通道基建、物流、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等重點領(lǐng)域，實施四項信貸支持計劃，落地30余項跨境金融改革政策，推動全市通道相關(guān)融資余額突破7300億元，與通道通達國家地區(qū)涉外收支突破千億美元。
第六，推動“一行一創(chuàng)新”，升級金融服務(wù)新供給。重慶組建西部陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體，建立“一行一創(chuàng)新”機制，創(chuàng)新推出“通道e融”“通道助企貸”等30余種特色金融產(chǎn)品，擴大與通道通達國家跨境人民幣使用，形成百花齊放、供需匹配的通道金融服務(wù)譜系。
第七，推出“一批重點場景”，賦能綜合樞紐新引擎。重慶在全國率先開展鐵路提單、運單融資業(yè)務(wù)的探索，落地西部陸海新通道多式聯(lián)運“一單制”提單動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)、信用證業(yè)務(wù)等，成為聯(lián)合國《可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約》的實踐策源地和有力推動者。聚焦渝車出海、跨境電商等打造特色化金融服務(wù)場景，支持通道沿線千商萬企深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。
第八，實現(xiàn)“一個突破”，開辟數(shù)字人民幣跨境支付新路徑。依托多邊央行數(shù)字貨幣橋和中新雙邊數(shù)字人民幣試點，推動數(shù)字人民幣在跨境結(jié)算中實現(xiàn)新突破，為企業(yè)帶來“秒級到賬”的結(jié)算新體驗。
下一步，我們將聚焦《意見》的落實，會同相關(guān)部門研究重慶配套實施方案，充分發(fā)揮“一體系、一平臺、一中心”的作用，構(gòu)建高質(zhì)量資金融通體系，集成存量與增量金融改革政策，爭取打造更多具有辨識度、標志性的金融成果，推動西部陸海新通道金融服務(wù)取得更大的成效。謝謝。
金融時報記者：本次的《意見》涉及了多部門、跨區(qū)域，請問如何將跨區(qū)域、多部門的金融支持政策落實好？人民銀行有何考慮？
中國人民銀行黨委委員、副行長陸磊：謝謝您的提問。正如您剛才所說，之前我已經(jīng)提到西部陸海新通道覆蓋了我國西部12個省區(qū)市以及海南省、懷化市和湛江市，很多基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)貿(mào)物流項目跨省域甚至跨國，在金融政策方面，需要更好協(xié)同以全方位發(fā)揮質(zhì)效。
人民銀行將會同相關(guān)部門和省區(qū)市，探索構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動、分工協(xié)作、相互支撐的工作機制，以推動《意見》落實落細。
一是支持和推動沿線省區(qū)市深化合作。去年，我們在重慶召開了沿線省區(qū)市人民銀行支持加快建設(shè)西部陸海新通道專題會議，簽訂了“13+2”省區(qū)市人民銀行的合作備忘錄，建立了合作協(xié)調(diào)機制。《意見》出臺后，我們將指導(dǎo)沿線省區(qū)市人民銀行分行加強政策、信息、數(shù)據(jù)共享，進一步強化交流互鑒機制，協(xié)調(diào)解決金融服務(wù)問題，研究形成全域統(tǒng)一的通道金融規(guī)則標準，在綠色金融、數(shù)字金融、普惠金融等工作層面形成工作合力。建設(shè)數(shù)字金融服務(wù)平臺，促進金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動跨省區(qū)市貨物流、資金流等信息整合，帶動經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)以及新質(zhì)生產(chǎn)力要素聚集。
二是強化金融與各行業(yè)部門的聯(lián)動協(xié)作。支持沿線省區(qū)市金融管理部門積極與當?shù)卣嘘P(guān)部門合作，充分動員金融機構(gòu)力量形成工作合力。積極加強金融與產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)商貿(mào)等實體領(lǐng)域的政策協(xié)同和信息共享，提升發(fā)展合力。推動建立發(fā)布通道重大項目庫、重點物流企業(yè)和物流園區(qū)名錄庫、通道相關(guān)企業(yè)清單等“兩庫一清單”，針對清單內(nèi)企業(yè)的融資結(jié)算便利化需求，加強多元化保障支持。加強財政金融聯(lián)動，鼓勵和支持有條件的地區(qū)探索以融資貼息、風險分擔等形式，支持通道發(fā)展重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的融資和金融創(chuàng)新。
三是加強通道金融服務(wù)閉環(huán)管理機制。建立金融服務(wù)通道的動態(tài)監(jiān)測報告的報送和評估機制，跟蹤評價各省區(qū)市服務(wù)成效，將評估結(jié)果納入信貸政策導(dǎo)向評估、銀行外匯合規(guī)與審慎經(jīng)營評估等機制，以引導(dǎo)更多金融資源加快支持通道建設(shè)。金融機構(gòu)總行、總部在內(nèi)部工作組織、資源統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新賦能等方面，將加大對沿線省區(qū)市支持。同時，我們要統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，堅持依法依規(guī)、風險可控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
經(jīng)濟日報記者：請問下一步重慶市將如何推進《意見》落地？對金融支持西部陸海新通道發(fā)展的考慮是什么？
重慶市委副書記、市政府常務(wù)副市長陳新武：謝謝您的提問。深化西部陸海新通道金融服務(wù)，需要金融管理部門、沿線各省區(qū)、各大金融機構(gòu)和社會各界的共同努力。重慶作為西部陸海新通道物流和運營組織中心，將從四個方面抓好落實。
一是完善工作機制，推動政策落地落實。我們將圍繞融資結(jié)算、數(shù)智賦能、跨域協(xié)同等重點領(lǐng)域，出臺配套實施方案，確?！兑庖姟分械拿恳粭l政策都有落腳點，有責任人，有時間表。同時，政策實施也離不開廣大金融機構(gòu)的積極參與，我們將推動在渝金融機構(gòu)建立工作專班，細化服務(wù)措施，用好“13+2”省區(qū)市人民銀行聯(lián)動服務(wù)機制，讓政策紅利最大程度惠及各類企業(yè)。
二是突出合作共享，凝聚通道發(fā)展活力。加快建設(shè)陸海新通道金融服務(wù)中心這一實體機構(gòu)，與沿線各方共同提升通道金融服務(wù)能力，打造服務(wù)整個通道的金融大腦和資源樞紐。目前，我們已經(jīng)制定了陸海新通道金融服務(wù)中心建設(shè)方案，計劃明年年初正式運行，屆時，將依托中心推動沿線各省區(qū)和境內(nèi)外金融機構(gòu)聯(lián)動合作，共建統(tǒng)一的名錄庫、政策庫、產(chǎn)品庫、數(shù)據(jù)庫和成果庫，探索開展跨境征信合作，進一步增強沿線和境內(nèi)外金融服務(wù)通道建設(shè)的合力。
三是聚焦服務(wù)重點，更好滿足企業(yè)需求。融資和結(jié)算是金融服務(wù)通道發(fā)展的兩大重點。之前我們創(chuàng)新推出了“通道e融”“陸海新通道貸”等金融產(chǎn)品，努力為企業(yè)提供低門檻、低成本、高便利的跨境融資和結(jié)算服務(wù)。我們將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，進一步增強企業(yè)的獲得感。比如在融資方面，統(tǒng)籌用好貸、債、股、基等渠道和資源，構(gòu)建覆蓋通道重點領(lǐng)域、全鏈條的多元化融資服務(wù)體系。在結(jié)算方面，我們將爭取更多跨境金融改革試點的政策落地，持續(xù)擴大跨境人民幣、數(shù)字人民幣使用，放大通道“金融+產(chǎn)業(yè)”的融合效益。
四是強化數(shù)字賦能，提升通道金融發(fā)展質(zhì)效。為了讓企業(yè)享受金融數(shù)字化的便利，我們依托“數(shù)字重慶”建設(shè)，構(gòu)建了數(shù)字化跨境結(jié)算融資服務(wù)體系，建設(shè)重慶市數(shù)字金融服務(wù)平臺。我們將繼續(xù)加快研發(fā)上線新應(yīng)用場景，圍繞渝車出海、跨境電商、大宗商品等實際需求，加強首創(chuàng)性、差異化、特色化金融服務(wù)探索，加快建設(shè)“管用、好用、愛用”的數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升金融服務(wù)通道發(fā)展的質(zhì)效。
中國人民銀行辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李克歆：時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝各位嘉賓。2025年即將接近尾聲，一年來中國人民銀行通過新聞發(fā)布會等多種形式，加強政策的宣傳解讀。潘功勝行長等行領(lǐng)導(dǎo)多次出席各類新聞發(fā)布活動，及時回應(yīng)社會和市場的關(guān)切。借此機會感謝各位記者朋友對央行的關(guān)注和報道，提前祝大家新年快樂，我們明年再見。謝謝。
【免責聲明】本信息中的陳述、數(shù)據(jù)和觀點，僅代表上海鋼之家信息科技有限公司（以下簡稱鋼之家），不構(gòu)成對任何機構(gòu)或者個人的市場操作建議或者投資依據(jù)。未經(jīng)鋼之家書面許可，任何機構(gòu)和個人不得以任何形式轉(zhuǎn)載、復(fù)制和對外發(fā)布。如引用、轉(zhuǎn)載或者刊發(fā)，需征得鋼之家授權(quán)同意，并注明出處為鋼之家，且不得對本評述進行有悖原意的引用、刪節(jié)和修改。
