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如何使上海加快成為國(guó)際金融中心，是“陸家嘴論壇”一個(gè)分論壇的主題。這個(gè)主題的確立，既表明了國(guó)家的一種期待，也蘊(yùn)涵著上海這座開放之城的胸襟。推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)這一國(guó)家戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要群策群力、集思廣益，需要國(guó)際視野、世界眼光。我們只有傾聽來(lái)自各方的思想和建議，廣泛而深入地交流，分享國(guó)際先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，才有目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的那天。 　　除了中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富、重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆和中國(guó)證監(jiān)會(huì)前副主席史美倫女士的觀點(diǎn)之外，本版其他觀點(diǎn)，都來(lái)自“上海如何加快成為國(guó)際金融中心　”這一分論壇上的言論，希望他們的遠(yuǎn)見卓識(shí)和真知灼見將帶給我們有意義的啟迪和幫助。 　　吳定富： 　　讓更多保險(xiǎn)業(yè)試點(diǎn)在上海先行先試 　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富在“陸家嘴論壇”上作主題演講時(shí)表示，中國(guó)保監(jiān)會(huì)將一如既往地支持上海建設(shè)國(guó)際金融中心，把保險(xiǎn)作為改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，讓更多的保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新的試點(diǎn)工作在上海先行先試。 　　吳定富認(rèn)為，上海歷史上就曾經(jīng)是亞洲的金融中心，經(jīng)過改革開放以來(lái)的不斷發(fā)展和積累，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是從金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的規(guī)模來(lái)看，在建設(shè)上海國(guó)際金融中心方面具有很多有利的條件。但上海離建設(shè)國(guó)際金融中心的要求還有一定的差距。 　　吳定富舉例說(shuō)，拿2007年來(lái)講，上海的保費(fèi)收入是482億元，占全市生產(chǎn)總值4%。而2006年香港、新加坡的這一比例分別達(dá)到10.5%和6.5%。目前上海有40家保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)，但是沒有一家進(jìn)入世界500強(qiáng)。而紐約、倫敦、東京進(jìn)入世界500強(qiáng)的保險(xiǎn)公司分別有5家、4家和6家。這些差距同時(shí)也說(shuō)明了上海保險(xiǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展?jié)摿Α? 　　吳定富指出，發(fā)達(dá)的保險(xiǎn)市場(chǎng)是國(guó)際金融中心的重要特征。一般看來(lái)，保險(xiǎn)在國(guó)際金融中心建設(shè)中可以發(fā)揮三個(gè)方面的作用。一是為金融市場(chǎng)發(fā)展提供長(zhǎng)期的資金支持。例如，在紐約保險(xiǎn)公司資產(chǎn)規(guī)模超過2萬(wàn)億美元。二是可以促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)交易活動(dòng)的集中。綜合性國(guó)際金融中心，不僅僅是金融資源的配置中心，也是風(fēng)險(xiǎn)的定價(jià)和交易中心。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的聚集有利于風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和交易中心的形成。三是可以帶動(dòng)金融市場(chǎng)的創(chuàng)新，拓展金融市場(chǎng)深度和廣度。從國(guó)際上看，保險(xiǎn)公司的發(fā)展將推動(dòng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。 　　冼博德： 　　上海應(yīng)成為資本和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)中心 　　上海到底應(yīng)該成為什么類型的金融中心？這是一個(gè)智者見智、仁者見仁的問題。 　　在渣打銀行首席執(zhí)行官冼博德看來(lái)，上海最要爭(zhēng)取的目標(biāo)，就是要成為對(duì)資本和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)最有效的中心，而成為國(guó)際金融中心，就應(yīng)該成為這個(gè)目標(biāo)獲取的一種手段、一種途徑。 　　冼博德是在“陸家嘴論壇”的一個(gè)分論壇上作如此表示的。這次分論壇的主題是“上海如何加快成為國(guó)際金融中心”。 　　在冼博德看來(lái)，國(guó)際金融中心包括股票、債券、商品以及各種衍生品等市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)中，各銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人都希望從其中獲取價(jià)值，而金融市場(chǎng)就是通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理和資源的優(yōu)化配置而受益的。盡管國(guó)際化的層面也是不可或缺的，但如果只是從中國(guó)香港、新加坡、東京那里奪取一些市場(chǎng)份額，這和促進(jìn)整個(gè)中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展、增加其高效性的大的宏觀大局相比，只是一些“小游戲”，上海最終的目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。 　　冼博德提出這個(gè)觀點(diǎn)的理由，是因?yàn)樗�認(rèn)為，國(guó)內(nèi)的資本市場(chǎng)要想得到最佳的優(yōu)化，必須讓國(guó)內(nèi)的公司也可以進(jìn)入到國(guó)際市場(chǎng)，而且也要讓國(guó)際的投資者投資到國(guó)內(nèi)，讓他們的投資組合多樣化。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是如此富有活力，它的金融市場(chǎng)發(fā)展也絕對(duì)不能孤立地發(fā)展。上海要爭(zhēng)取的一個(gè)目標(biāo)就是成為一個(gè)整體的資本市場(chǎng)。 　　上海能不能成為一個(gè)重要的國(guó)際金融中心，冼博德認(rèn)為，在這個(gè)過程中，有五個(gè)方面的重要因素起著決定作用：一是內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)，二是好的基礎(chǔ)設(shè)施，比如說(shuō)交通和通訊，三就是政府的支持，四是有一個(gè)非常穩(wěn)健又靈活的法律框架，五是要有深厚的人才基礎(chǔ)。 　　冼博德指出，對(duì)于上海來(lái)說(shuō)，前面三方面已經(jīng)做得不錯(cuò)，但是在法律和監(jiān)管框架方面，還有很多工作要做。在人才基礎(chǔ)方面，也是一個(gè)非常迫切的挑戰(zhàn)，如何能夠彌合這樣的差距，需要長(zhǎng)期的規(guī)劃。 　　西室泰三： 　　亞洲金融中心應(yīng)發(fā)展成戰(zhàn)略聯(lián)盟 　　現(xiàn)在亞洲已經(jīng)有了一些金融中心，東京、香港、上海、新加坡都是重要的金融城市。這些城市應(yīng)該發(fā)展成戰(zhàn)略聯(lián)盟，并且作為伙伴互惠互利。 　　這是日本東京交易所董事長(zhǎng)西室泰三在“陸家嘴論壇”上提出的一個(gè)理念。 　　西室泰三認(rèn)為，上海已經(jīng)是中國(guó)的金融中心，作為中國(guó)的一個(gè)資本化的城市，可以說(shuō)上海是一個(gè)全球化的窗口。因此，上海下一步應(yīng)該成為一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)來(lái)推動(dòng)整個(gè)中國(guó)多層次的證券市場(chǎng)的發(fā)展。而東京證交所也把發(fā)展多層次的市場(chǎng)作為其最主要的一個(gè)工作。作為亞洲的金融中心，上海和東京應(yīng)該密切合作，增加兩者在國(guó)際上的影響力，并且不要把彼此看作是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而是把自己看成亞洲的核心證券市場(chǎng)。 　　西室泰三認(rèn)為，兩者是存在合作基礎(chǔ)的。由于中國(guó)和日本是鄰國(guó)，而且上海和東京都是亞洲的金融城市，兩者之間以前有過密切合作，雙方已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn)，交流經(jīng)驗(yàn)對(duì)彼此都是有好處的。而且雙方可以通過信息的交流，然后官方和非官方的人員交流，都是一些合作的有效方式。 　　史美倫：明確公平的游戲規(guī)則很重要 　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)前副主席史美倫認(rèn)為，一個(gè)國(guó)際金融中心的組成部分其實(shí)是三方面：一是產(chǎn)品，二是資金量，三是人員。 　　如何在這三方面都具有凝聚力，史美倫認(rèn)為，公司治理要好，監(jiān)管體制要好，營(yíng)銷環(huán)境要好。換句話說(shuō)，大家感覺在這個(gè)城市，在這個(gè)金融中心做生意、投資，規(guī)則是明確的，犯了錯(cuò)大家知道是怎么樣的，犯規(guī)是有代價(jià)的，游戲規(guī)則很清楚、很公平的話，大家都愿意來(lái)這個(gè)市場(chǎng)上參與。 　　史美倫指出，在這方面，政府可以發(fā)揮重要的作用。政府需要把環(huán)境法規(guī)弄好，然后在吸引人才方面的稅收、居住環(huán)境、教育，能為外面的人提供到最佳的生活條件，大家就自然地會(huì)走到這個(gè)城市來(lái)了。 　　在談到國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系時(shí)，史美倫認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)不一定是壞事。到處都有競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)把市場(chǎng)的質(zhì)量、市場(chǎng)的效率提高。哪一個(gè)城市、哪一個(gè)金融中心能夠吸引更多的產(chǎn)品到你的市場(chǎng)來(lái)，能夠吸引更多的資金量，能夠吸引更好的、更多的金融人才，到你的城市來(lái)工作，你就很自然地已經(jīng)具備了這些作為國(guó)際中心的條件。 　　同時(shí)，任何金融中心的合作都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是有相互共同的利益。如果大家是同一個(gè)利益立場(chǎng)的話，就有合作的空間。 　　黃奇帆：多學(xué)習(xí)國(guó)際慣例 　　重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆在“陸家嘴論壇”上發(fā)表演講表示，中國(guó)今后如果有兩個(gè)國(guó)際金融中心，一個(gè)香港、一個(gè)上海的話，香港要在和內(nèi)地一體化中鞏固國(guó)際金融中心，上海要在和國(guó)際慣例相結(jié)合的過程中形成金融中心。 　　黃奇帆認(rèn)為，香港如果要在今后十年保持重要的國(guó)際金融中心地位，它的主要工作不是做國(guó)際的工作，是要做國(guó)內(nèi)的工作，當(dāng)香港跟廣東、珠三角一體化的時(shí)候，香港跟內(nèi)地一體化的時(shí)候，香港就更能夠持續(xù)地保持國(guó)際金融中心的地位。另一方面，上海要成為國(guó)際金融中心，主要是要更多地學(xué)習(xí)國(guó)際慣例，學(xué)習(xí)國(guó)際金融中心城市的運(yùn)行模式，把上海目前不適應(yīng)國(guó)際金融中心運(yùn)行的各種各樣的規(guī)章進(jìn)行改革、創(chuàng)新。 　　金融中心所在地的政府可以為金融中心的建設(shè)做一些什么？黃奇帆認(rèn)為可以做三件事，第一是創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施，也包括金融中心所需要的人才和人才政策，金融中心建設(shè)所需要的財(cái)稅政策、法規(guī)等。第二就是在保障金融運(yùn)行的規(guī)范的市場(chǎng)秩序，如果有人犯罪，要及時(shí)予以糾正，保持金融秩序公平、公正、公開的市場(chǎng)體系。第三是當(dāng)出現(xiàn)金融危機(jī)，或者突發(fā)事件的時(shí)候，政府必須有所作為。當(dāng)然這種作為是根據(jù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則來(lái)進(jìn)行有限度地推進(jìn)，是一種積極的政策，積極的行為，而不能在出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候，發(fā)生金融重大困難的時(shí)候，政府說(shuō)這是市場(chǎng)的事情，政府一概不問，這是不負(fù)責(zé)任的事情。 　　徐麟： 　　金融中心對(duì)政府服務(wù)提出更高要求 　　“我們有這樣一個(gè)夢(mèng)，我們希望按照國(guó)際化、市場(chǎng)化的發(fā)展方向，以陸家嘴金融集聚區(qū)為主要載體，努力在金融機(jī)構(gòu)的集聚、金融市場(chǎng)的發(fā)展、金融改革的創(chuàng)新和金融環(huán)境的優(yōu)化等方面，走在全國(guó)的前列，使浦東成為中國(guó)金融走向世界、參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的最前沿�！� 　　上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記徐麟在“陸家嘴論壇”上，向與會(huì)嘉賓描繪了這樣一個(gè)夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想也寄托著國(guó)家的期待。為了讓這幅圖景畫得更加美麗燦爛，上海政府正在各方支持下，用最大的努力鋪就實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的道路。正如徐麟所說(shuō)：地方政府的作用是極其有限的，但也是可以有所作為的。 　　為了不斷推進(jìn)金融改革、創(chuàng)新，為了更好地吸引國(guó)外的金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際人才，浦東新區(qū)正以綜合配套改革方案為動(dòng)力，不斷改善環(huán)境，力爭(zhēng)成為很好地為各家金融機(jī)構(gòu)服務(wù)、為金融業(yè)的發(fā)展提供良好環(huán)境的區(qū)域。 　　據(jù)徐麟介紹，目前政府在正從以下幾方面提高管理水平和改善服務(wù)。一是把聚焦金融作為綜合配套改革試點(diǎn)的重中之重，圍繞構(gòu)建有利于金融發(fā)展的制度和政策環(huán)境，促進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，進(jìn)一步深化研究，在國(guó)家主管部門的支持和指導(dǎo)下，加快先行先試的步伐。 　　二是堅(jiān)持以吸引、培育和服務(wù)金融人才為根本。安居才可以樂業(yè)，浦東新區(qū)政府正在加緊實(shí)施金融城工程，通過建設(shè)一大批高質(zhì)量、多層次的金融人才公寓，提供個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)。 　　三是堅(jiān)持以優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)。學(xué)習(xí)借鑒紐約、倫敦等國(guó)際金融中心的經(jīng)驗(yàn)，努力提高陸家嘴金融集聚區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)的水平，以金融機(jī)構(gòu)和人才需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善綜合配套設(shè)施，優(yōu)化區(qū)域的交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)積極地集聚與金融業(yè)相關(guān)的法律、咨詢、會(huì)計(jì)、信息服務(wù)等專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建金融機(jī)構(gòu)和金融交流的平臺(tái)。 　　徐麟最后指出，國(guó)際金融中心建設(shè)對(duì)地方政府的管理和服務(wù)提出了更高的要求。浦東將加快推進(jìn)行政管理體制改革，為上海國(guó)際金融中心建設(shè)提供更加有力的保障。 　　朱曉明：人才是金融中心之本 　　上海建成國(guó)際金融中心最重要的因素是什么？對(duì)這個(gè)問題，朱曉明做了一個(gè)調(diào)查，得到的答案，十之八九都把金融人才放在第一位。 　　朱曉明是中歐國(guó)際工商學(xué)院院長(zhǎng)，他在“陸家嘴論壇”的一個(gè)分論壇上特別強(qiáng)調(diào)了金融人才對(duì)建設(shè)國(guó)際金融中心的重要地位。在朱曉明看來(lái)，倫敦40萬(wàn)金融從業(yè)人員當(dāng)中有一半是國(guó)外來(lái)的人才，東京15萬(wàn)金融從業(yè)人員，大概是1%到2%是國(guó)外來(lái)的人才。這兩個(gè)國(guó)際金融中心城市不同的經(jīng)驗(yàn)，都值得我們借鑒。他指出，金融人才是金融中心之本，上海既要重視引進(jìn)人才，而更重要的是培養(yǎng)人才。 　　朱曉明認(rèn)為，首先，政府應(yīng)當(dāng)從稅收等角度出發(fā)，快速出臺(tái)吸引、培養(yǎng)和留住人才的舉措，因?yàn)榈谝凰�得稅政策曾�?jīng)為香港吸引國(guó)際金融人才起了重要的作用，我們可以借鑒其經(jīng)驗(yàn)。 　　其次，透明而富有效率的法律與監(jiān)管環(huán)境是國(guó)際金融中心競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉，當(dāng)前可以選擇的金融人才培訓(xùn)項(xiàng)目之一，那就是大力培訓(xùn)金融法官、金融律師人才，大力培育金融法律法規(guī)知識(shí)，為建立陸家嘴金融城在法律法規(guī)方面做一個(gè)堅(jiān)實(shí)的人才儲(chǔ)備。在這方面，滬上的交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、財(cái)經(jīng)大學(xué)以及中歐國(guó)際工商學(xué)院的MBA及培訓(xùn)項(xiàng)目，都可以發(fā)揮重要作用。 　　據(jù)悉，上海市政府也非常關(guān)注這個(gè)問題，正在采取各種各樣的措施來(lái)促進(jìn)引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，使上海能夠真正成為一個(gè)金融人才的聚集地。上海市金融辦與上海市人事局共同研究編制了上海市金融領(lǐng)域緊缺人才開發(fā)目錄，在這個(gè)目錄里把上海在金融方面的緊缺人才定為三大類共21個(gè)類別。朱曉明表示，當(dāng)前，上海應(yīng)該以此目錄為準(zhǔn)，深入調(diào)研、精心謀劃，傾全市之力，培養(yǎng)一大批金融人才。 　　朱曉明最后指出：“國(guó)際金融中心城市或許很在乎多少金融大廈拔地而起，或許很在乎有多少家銀行、證券、保險(xiǎn)公司開業(yè)營(yíng)運(yùn)，我想上海應(yīng)當(dāng)更在乎何時(shí)我們金融業(yè)的人才能夠人才輩出�！� 　　楊超：上海應(yīng)盡快啟動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn) 　　中國(guó)的金融資產(chǎn)很巨大，但保險(xiǎn)的資產(chǎn)在金融資產(chǎn)當(dāng)中的比重還不到5%。西方發(fā)達(dá)國(guó)家，包括日本在內(nèi)，它的保險(xiǎn)總資產(chǎn)一般占到總資產(chǎn)的50%左右。 　　在中國(guó)人壽保險(xiǎn)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)楊超看來(lái)，這樣一個(gè)差距懸殊的數(shù)據(jù)比例說(shuō)明，“中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)剛剛還在大發(fā)展的起步階段，是個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)，發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟆�。楊超在昨天的“陸家嘴論壇”上如此表示�? 　　楊超認(rèn)為，保險(xiǎn)不僅是促進(jìn)改革發(fā)展的助推器，又是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器。所以我們應(yīng)該充分發(fā)揮上海保險(xiǎn)主體較多、市場(chǎng)化程度比較高、外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入比較早的優(yōu)勢(shì)，加快保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，著力建設(shè)國(guó)際保險(xiǎn)中心。比如以上海國(guó)際航運(yùn)中心為契機(jī)，加快航空和海上保險(xiǎn)的發(fā)展。上海要積極地創(chuàng)造條件，加強(qiáng)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的保障能力。 　　楊超介紹說(shuō)，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，包括日本都有一個(gè)發(fā)生巨災(zāi)以后抗風(fēng)險(xiǎn)的保障基金，為恢復(fù)生產(chǎn)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定都起到很大的作用。所以我建議上海應(yīng)該盡快啟動(dòng)，積極研究具有較強(qiáng)影響力的巨災(zāi)保險(xiǎn)。

我們是幸運(yùn)的，因?yàn)槲覀兂砷L(zhǎng)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金時(shí)代，1992年~2015年這二十幾年在中國(guó)的歷史上或許將是空前絕后的。努力吧，帶上智慧和勇氣，不要浪費(fèi)了上蒼對(duì)我們的眷顧，未來(lái)將是美好的！
空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦 打鐵還需自身硬