12月19日,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《城鎮(zhèn)供水供電供氣公用企業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》),進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)公用企業(yè)價(jià)格行為。
供水供電供氣公用企業(yè)的價(jià)格行為直接關(guān)系人民群眾切身權(quán)益和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。針對(duì)不執(zhí)行政府定價(jià)、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營成本、收取不合理費(fèi)用等價(jià)格不規(guī)范等群眾反映強(qiáng)烈問題,《指南》明確制定目的、適用范圍、價(jià)格定義等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)供水供電供氣公用企業(yè)的價(jià)格行為應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策要求,從明確公用企業(yè)經(jīng)營原則、嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范自主定價(jià)項(xiàng)目?jī)r(jià)格行為、建立健全企業(yè)內(nèi)部制度、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置等方面,引導(dǎo)供水供電供氣公用企業(yè)及其所屬或委托的工程安裝公司依法合規(guī)開展價(jià)格活動(dòng),保障用戶合法權(quán)益,促進(jìn)供水供電供氣行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
《指南》共六章37條。在明確公用企業(yè)經(jīng)營原則方面,《指南》明確公用企業(yè)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),制定簡(jiǎn)捷、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)辦理流程,向用戶提供價(jià)格合理的產(chǎn)品和服務(wù)。在嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)方面,《指南》強(qiáng)調(diào)公用企業(yè)要依法執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度、價(jià)格優(yōu)惠政策和用戶分類價(jià)格政策。在規(guī)范自主定價(jià)項(xiàng)目?jī)r(jià)格行為方面,《指南》詳細(xì)列明公用企業(yè)在工程安裝及延伸服務(wù)收費(fèi)上可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn),以及在工程報(bào)裝、驗(yàn)收、接入等環(huán)節(jié)的不合理收費(fèi)行為等。在建立健全企業(yè)內(nèi)部制度方面,《指南》鼓勵(lì)公用企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度,從企業(yè)內(nèi)部制度層面規(guī)范價(jià)格行為。在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置方面,《指南》對(duì)公用企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部處置和配合監(jiān)管執(zhí)法上提出要求?!吨改稀窞橐话阈灾敢袠I(yè)協(xié)會(huì)可參考制定行業(yè)規(guī)范。
市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布《城鎮(zhèn)供水供電供氣公用企業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南》的公告
《城鎮(zhèn)供水供電供氣公用企業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南》已經(jīng)2025年12月8日市場(chǎng)監(jiān)管總局第28次局務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公告,自發(fā)布之日起施行。
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2025年12月15日
城鎮(zhèn)供水供電供氣公用企業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣公用企業(yè)價(jià)格行為,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)消費(fèi)者及其他經(jīng)營主體的合法權(quán)益,促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定,制定本指南。
第二條 城鎮(zhèn)供水供電供氣公用企業(yè)的價(jià)格行為,適用本指南。
供水供電供氣公用企業(yè),是指依法取得相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì),從事水電氣供應(yīng)及工程安裝、延伸服務(wù)的企業(yè)。
本指南所稱價(jià)格,主要指供水供電供氣公用企業(yè)為用戶供應(yīng)水電氣的價(jià)格,以及提供工程安裝、延伸服務(wù)收費(fèi)。
第三條 供水供電供氣公用企業(yè)的價(jià)格行為,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策要求。
第四條 供水供電供氣公用企業(yè)要建立健全價(jià)格合規(guī)體系,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作效率和服務(wù)水平,向用戶提供價(jià)格合理、質(zhì)量合格的產(chǎn)品和服務(wù)。制定簡(jiǎn)捷、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)辦理流程,充分保障用戶知情權(quán),嚴(yán)格落實(shí)承諾制,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 水電氣價(jià)格
第五條 供水供電供氣公用企業(yè)銷售商品,應(yīng)當(dāng)依法公示商品名稱、價(jià)格、計(jì)量單位、優(yōu)惠政策等信息。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品,不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
供水供電供氣公用企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)價(jià)牌、展示板、電子屏幕等一種或者多種方式,在營業(yè)大廳、收費(fèi)窗口、門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)等顯著位置,公示商品價(jià)格。
第六條 供水供電供氣公用企業(yè)遵守法律、法規(guī),執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施,是其應(yīng)盡義務(wù)。
第七條 供水供電供氣公用企業(yè)應(yīng)抄表到戶、服務(wù)到戶,并按政府規(guī)定銷售價(jià)格(市場(chǎng)化定價(jià)地區(qū)和用戶按相應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格)執(zhí)行。
第八條 供水供電供氣公用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,按照固定周期抄表讀數(shù),避免因估抄、錯(cuò)抄、漏抄導(dǎo)致居民階梯價(jià)格執(zhí)行錯(cuò)誤或者其他計(jì)費(fèi)錯(cuò)誤而多收價(jià)款。
第九條 供水供電供氣公用企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府對(duì)特困人員、低保對(duì)象等困難群體的價(jià)格優(yōu)惠和減免政策,嚴(yán)禁設(shè)置門檻變相拒絕執(zhí)行。
鼓勵(lì)供水供電供氣公用企業(yè)對(duì)接民政等部門獲取困難群體名單,建立特定用戶檔案,實(shí)行“直享免申”,定期對(duì)優(yōu)惠減免政策執(zhí)行情況進(jìn)行自查,確保覆蓋到所有符合條件的用戶。
第十條 供水供電供氣公用企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策規(guī)定,落實(shí)養(yǎng)老、托育、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、學(xué)校等用戶水電氣價(jià)格政策,不得故意混淆用戶類別變相提高價(jià)格。
居民住宅小區(qū)內(nèi)的電動(dòng)自行車充電設(shè)施用電,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按居民合表用戶電價(jià)向充電設(shè)施運(yùn)營單位計(jì)收電費(fèi);涉及非電網(wǎng)直供的,對(duì)電動(dòng)自行車充電設(shè)施用電電量,電網(wǎng)企業(yè)向非電網(wǎng)供電主體,也應(yīng)按居民合表電價(jià)計(jì)收充電電費(fèi)。
第十一條 供電企業(yè)代理購電應(yīng)當(dāng)按照電力交易規(guī)則及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得加收任何代理費(fèi)用。
第三章 工程安裝及延伸服務(wù)收費(fèi)
第十二條 供水供電供氣公用企業(yè)提供工程安裝、延伸服務(wù)等,應(yīng)當(dāng)依法公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等信息。公示方式按照本指南第五條執(zhí)行。
第十三條 工程安裝收費(fèi)是指保障用戶通水通電通氣,供水供電供氣公用企業(yè)及其下屬的工程公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)提供建筑區(qū)劃紅線內(nèi)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理驗(yàn)收等服務(wù)而收取的與工程建設(shè)相關(guān)的安裝費(fèi)、服務(wù)費(fèi)和材料費(fèi)等費(fèi)用。
延伸服務(wù)收費(fèi)是指供水供電供氣公用企業(yè)為滿足用戶個(gè)性化需求,提供的供水供電供氣設(shè)施修理、維護(hù)、更換、改造等服務(wù)而收取的費(fèi)用。
第十四條 供水供電供氣領(lǐng)域工程安裝費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的,由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營成本,遵循平等協(xié)商、誠實(shí)信用、權(quán)責(zé)一致的原則,依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,自主合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的,按照相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),供水供電供氣領(lǐng)域工程安裝收費(fèi)范圍僅限于建筑區(qū)劃紅線內(nèi)產(chǎn)權(quán)屬于用戶的資產(chǎn),不得向紅線外延伸。建筑區(qū)劃紅線外應(yīng)當(dāng)由供水供電供氣公用企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)用,不得向用戶轉(zhuǎn)嫁,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十六條 供水供電供氣公用企業(yè)不得向終端用戶收取計(jì)量裝置費(fèi)用。因用戶個(gè)性化需求、人為損壞等原因須提前更換未到使用期限的計(jì)量裝置,或因用戶需要額外增加計(jì)量裝置的,相關(guān)計(jì)量裝置及安裝費(fèi)用由用戶承擔(dān)。
供水供電供氣公用企業(yè)或者用戶自愿委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)量裝置進(jìn)行檢定的,按照“誰委托、誰付費(fèi)”原則,檢定費(fèi)用由委托方承擔(dān)。但經(jīng)檢定,計(jì)量誤差超過國家規(guī)定誤差范圍的,由供水供電供氣公用企業(yè)承擔(dān)檢定費(fèi)用,并免費(fèi)為用戶更換合格的計(jì)量裝置。
第十七條 供水供電供氣公用企業(yè)不得以任何名義收取不合理費(fèi)用。
供水企業(yè)及所屬或委托的安裝工程公司在用水報(bào)裝工程驗(yàn)收接入環(huán)節(jié),不得向用戶收取接水費(fèi)、增容費(fèi)、報(bào)裝費(fèi)等類似名目開戶費(fèi)用,以及開關(guān)閘費(fèi)、竣工核驗(yàn)費(fèi)、竣工導(dǎo)線測(cè)量費(fèi)、管線探測(cè)費(fèi)、勾頭費(fèi)、水鉆工程費(fèi)、碰頭費(fèi)、出圖費(fèi)等類似名目工程費(fèi)用。
供電企業(yè)及所屬或委托的安裝工程公司在用電報(bào)裝工程驗(yàn)收接入環(huán)節(jié),不得向用戶收取移表費(fèi)、計(jì)量裝置賠償費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)、高壓電纜介損試驗(yàn)費(fèi)、高壓電纜振蕩波試驗(yàn)費(fèi)、低壓電纜試驗(yàn)費(fèi)、低壓計(jì)量檢測(cè)費(fèi)、互感器試驗(yàn)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化費(fèi)、配電室試驗(yàn)費(fèi)、開閉站集資費(fèi)、調(diào)試費(fèi)等類似名目費(fèi)用。
供氣企業(yè)及所屬或委托的安裝工程公司不得向用戶收取應(yīng)當(dāng)通過配氣價(jià)格回收成本的收費(fèi)項(xiàng)目,包括:涉及建筑區(qū)劃紅線外市政管網(wǎng)資產(chǎn)的增壓費(fèi)、增容費(fèi)等類似名目費(fèi)用;涉及市政管網(wǎng)至建筑區(qū)劃紅線連接的接駁費(fèi)、開通費(fèi)、接線費(fèi)、切線費(fèi)、吹掃費(fèi)、放散費(fèi)等建設(shè)及驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)費(fèi)用;涉及建筑區(qū)劃紅線內(nèi)至燃?xì)獗淼脑O(shè)施維修維護(hù)、到期表具更換等費(fèi)用。不得向用戶收取與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃?xì)夤こ贪惭b不相關(guān)或已納入工程安裝成本的收費(fèi)項(xiàng)目,包括開口費(fèi)、開戶費(fèi)、接口費(fèi)、接入費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)、清管費(fèi)、通氣費(fèi)、點(diǎn)火費(fèi)等類似名目費(fèi)用。
第十八條 建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣管網(wǎng)的建設(shè)安裝、更新改造、維修維護(hù)等費(fèi)用已由政府承擔(dān)的,不得再向用戶收取。
新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣管線及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝費(fèi)用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本,不得另外向買受人收取。
第十九條 供水供電供氣公用企業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以后至用水用電用氣器具前,為滿足用戶個(gè)性化需求所提供的延伸服務(wù),可以收取合理費(fèi)用,但應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
燃?xì)獗砗笾寥季咔坝扇細(xì)馄髽I(yè)為排除安全隱患而開展的上門服務(wù)、安全檢查、設(shè)施修理、材料更換等服務(wù)成本,納入企業(yè)經(jīng)營成本,不得向用戶收取費(fèi)用。
第二十條 供水供電供氣公用企業(yè)銷售報(bào)警切斷裝置、管線配件及相關(guān)設(shè)施設(shè)備等商品,同時(shí)有償提供配送、搬運(yùn)、安裝、調(diào)試等附帶服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)附帶服務(wù)進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。附帶服務(wù)不由供水供電供氣公用企業(yè)提供的,需要以顯著方式區(qū)分標(biāo)記或者說明。
第四章 制度建設(shè)
第二十一條 供水供電供氣公用企業(yè)需要加強(qiáng)價(jià)格合規(guī)管理,鼓勵(lì)企業(yè)建立價(jià)格監(jiān)督員制度,建立健全價(jià)格合規(guī)管理制度,根據(jù)法律法規(guī)、監(jiān)管政策等變化情況,及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行修訂完善,對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
第二十二條 供水供電供氣公用企業(yè)可以設(shè)立與其經(jīng)營規(guī)模和運(yùn)營模式相適應(yīng)的價(jià)格合規(guī)管理組織,配置合規(guī)管理人員。
合規(guī)管理組織由價(jià)格合規(guī)管理機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)及職能部門等共同組成。其中,價(jià)格合規(guī)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織和推進(jìn)價(jià)格合規(guī)管理工作;業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門日常價(jià)格合規(guī)管理工作;財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律、內(nèi)控等職能部門在職權(quán)范圍內(nèi)履行價(jià)格合規(guī)監(jiān)督職責(zé)。
價(jià)格合規(guī)管理機(jī)構(gòu)可以專設(shè),也可以由有關(guān)部門承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。
第二十三條 價(jià)格合規(guī)管理制度包括但不限于以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬﹥?nèi)部監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部?jī)r(jià)格合規(guī)管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保價(jià)格的合法性合規(guī)性。對(duì)價(jià)格活動(dòng)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正;
?。ǘ┯脩纛悇e核定管理機(jī)制。加強(qiáng)用戶類別核定管理,確保用戶類別核定客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確;
?。ㄈ┕こ碳胺?wù)收費(fèi)管理機(jī)制。明確收費(fèi)項(xiàng)目,制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。妥善保管收費(fèi)憑證及資料,確保有據(jù)可查;
(四)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。定期對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別潛在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)的防控措施;
(五)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制。在市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)下開展價(jià)格調(diào)研,采集、整理市場(chǎng)價(jià)格信息;
?。﹥r(jià)格糾紛處置和價(jià)格輿情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立應(yīng)急預(yù)案,明確處理流程、責(zé)任分工、溝通機(jī)制等內(nèi)容。
第二十四條 價(jià)格合規(guī)管理機(jī)構(gòu)可設(shè)置以下職責(zé):
(一)研究制定價(jià)格合規(guī)管理制度;
?。ǘ┙M織開展價(jià)格合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、提醒和處置;
?。ㄈ┲笇?dǎo)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)價(jià)格合規(guī)管理工作,實(shí)施合規(guī)考核和獎(jiǎng)懲;
(四)加強(qiáng)價(jià)格合規(guī)管理人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè);
?。ㄎ澹┙M織推進(jìn)價(jià)格合規(guī)管理信息化建設(shè);
?。┡浜蟽r(jià)格監(jiān)督檢查,推動(dòng)整改措施落實(shí);
?。ㄆ撸└鶕?jù)自身治理結(jié)構(gòu)和管理需要確定的其他職責(zé)。
第二十五條 業(yè)務(wù)及職能部門在價(jià)格合規(guī)管理中可設(shè)置以下職責(zé):
?。ㄒ唬┙⒑屯晟品蟽r(jià)格合規(guī)管理要求的業(yè)務(wù)管理機(jī)制和流程,組織本部門落實(shí)價(jià)格合規(guī)管理規(guī)范;
?。ǘ╅_展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,梳理重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價(jià)格合規(guī)風(fēng)險(xiǎn);
(三)配合價(jià)格合規(guī)管理機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)排查和問題整改;
(四)本部門其他日常價(jià)格合規(guī)管理工作。
第二十六條 行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律,建立價(jià)格監(jiān)督員制度,推動(dòng)行業(yè)價(jià)格合規(guī)管理體系建設(shè),引導(dǎo)和督促供水供電供氣公用企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng),配合、協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門開展價(jià)格監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。
第五章 風(fēng)險(xiǎn)處置
第二十七條 供水供電供氣公用企業(yè)對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的價(jià)格項(xiàng)目,不得實(shí)施下列行為:
(一)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格;
?。ǘ└哂诨蛘叩陀谡▋r(jià)制定價(jià)格;
?。ㄈ┥米灾贫▽儆谡笇?dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格;
?。ㄋ模┨崆盎蛘咄七t執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià);
?。ㄎ澹┳粤⑹召M(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);
?。┎扇》纸馐召M(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄆ撸?duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi);
?。ò耍┻`反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi);
?。ň牛?qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi);
?。ㄊ┎话凑找?guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用。
第二十八條 供水供電供氣公用企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中,不得實(shí)施下列行為:
?。ㄒ唬┫嗷ゴ?,操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益;
?。ǘ榱伺艛D競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;
?。ㄈ├锰摷俚幕蛘呤谷苏`解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易;
?。ㄋ模┰谔峁┫嗤唐坊蛘叻?wù)過程中,對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視;
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。
第二十九條 供水供電供氣公用企業(yè)發(fā)現(xiàn)價(jià)格行為存在違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的,可對(duì)涉事行為的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、影響范圍、影響程度等進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)采取有效措施,包括但不限于主動(dòng)退還多收價(jià)款、消除負(fù)面影響、完善管理流程、修訂規(guī)章制度、加強(qiáng)合規(guī)培訓(xùn)等。
第三十條 供水供電供氣公用企業(yè)可通過持續(xù)改進(jìn)、監(jiān)控、評(píng)估和審查等措施完善長(zhǎng)效機(jī)制,健全價(jià)格合規(guī)管理制度,避免類似風(fēng)險(xiǎn)行為。
第三十一條 供水供電供氣公用企業(yè)要密切關(guān)注價(jià)格輿情動(dòng)向,及時(shí)妥善處置,發(fā)現(xiàn)存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第三十二條 供水供電供氣公用企業(yè)受到市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查時(shí),要積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查工作,如實(shí)提供有關(guān)資料和真實(shí)情況,不得實(shí)施以下行為:
?。ㄒ唬┚芙^、阻礙執(zhí)法人員進(jìn)入經(jīng)營場(chǎng)所檢查;
?。ǘ┚芙^接受詢問、提供與調(diào)查行為有關(guān)的資料;
?。ㄈ┘俳枭婕吧虡I(yè)秘密、負(fù)責(zé)人或者相關(guān)人員不在場(chǎng)、未經(jīng)授權(quán)、未履行內(nèi)部審批程序等名義阻礙調(diào)查;
?。ㄋ模╇[匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù),或者指使、幫助相關(guān)方從事上述行為;
?。ㄎ澹┨峁┨摷俨牧?、信息;
(六)對(duì)配合調(diào)查、主動(dòng)提供證據(jù)資料的人員及相關(guān)方實(shí)施打擊報(bào)復(fù);
?。ㄆ撸┢渌芙^、阻礙調(diào)查的行為。
第三十三條 供水供電供氣公用企業(yè)因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的,應(yīng)當(dāng)退還多付部分;造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條 違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。
第六章 附 則
第三十五條 本指南僅對(duì)供水供電供氣領(lǐng)域價(jià)格行為合規(guī)作出一般性指引,指引中明確“應(yīng)當(dāng)”或者“不得”的,供水供電供氣公用企業(yè)需要嚴(yán)格執(zhí)行;其他建議性條款可以參照實(shí)施。
第三十六條 行業(yè)協(xié)會(huì)可以參考本指南,制定本行業(yè)的合規(guī)細(xì)化措施。
第三十七條 本指南由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。