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江西：多舉措推進(jìn)公益性崗位規(guī)范管理
--江西省人力資源社會(huì)保障廳
江西省人社系統(tǒng)圍繞促進(jìn)公益性崗位規(guī)范管理，突出做好“四聚焦、四強(qiáng)化”，積極構(gòu)建“按需設(shè)崗—規(guī)范管理—精準(zhǔn)監(jiān)管—常治長效”工作機(jī)制，助推公益性崗位開發(fā)管理工作提質(zhì)增效。
聚焦按需設(shè)崗，強(qiáng)化服務(wù)民生。針對(duì)脫貧勞動(dòng)力、殘疾人、低保戶等就業(yè)困難群體特點(diǎn)，各地結(jié)合基層公共服務(wù)需求，因地制宜、按需設(shè)崗，精準(zhǔn)設(shè)置鄉(xiāng)村保潔、生態(tài)護(hù)林、治安巡邏、道路養(yǎng)護(hù)、鄉(xiāng)村水管、公墓管理、鄉(xiāng)村快遞收發(fā)等多類公益性崗位，充分發(fā)揮公益性崗位人員參與鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等工作的積極作用。今年以來，全省公益性崗位安置17萬人，為困難群體就業(yè)托底保障注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
聚焦規(guī)范管理，強(qiáng)化工作實(shí)效。將規(guī)范管理作為公益性崗位開發(fā)管理的核心環(huán)節(jié)。一是構(gòu)建規(guī)范流程。嚴(yán)格執(zhí)行“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”管理機(jī)制，積極構(gòu)建“崗位開發(fā)—崗位安置和聘任—退出機(jī)制”全流程規(guī)范體系,對(duì)崗位開發(fā)程序、崗位設(shè)置類別、人員聘任程序、崗位待遇、考勤考核等流程進(jìn)行了規(guī)范，并對(duì)崗位開發(fā)申請(qǐng)、人員申請(qǐng)安置及用工協(xié)議等內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一，選聘信息全程公開，杜絕“優(yōu)親厚友”。二是開展規(guī)范行動(dòng)。圍繞領(lǐng)域突出問題，部門聯(lián)動(dòng)組織開展全面整治規(guī)范。人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)等九部門在全省范圍內(nèi)開展公益性崗位規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)，清理不規(guī)范的公益性崗位協(xié)議、清退不符合公益性崗位設(shè)置條件的崗位和不符合公益性崗位安置條件的人員，強(qiáng)化人崗匹配和人員管理，切實(shí)發(fā)揮公益性崗位安置困難群體就業(yè)的托底保障作用。
聚焦精準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)。圍繞“人、崗、錢”等關(guān)鍵點(diǎn)，將全過程監(jiān)管作為促進(jìn)公益性崗位規(guī)范管理的重要內(nèi)容。一是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能。構(gòu)建“數(shù)據(jù)篩查+人工復(fù)核”監(jiān)管模式。把公益性崗位補(bǔ)貼納入公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)管范圍，將公益性崗位補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)與外出務(wù)工交通補(bǔ)貼、勞動(dòng)能力鑒定等多類數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉比對(duì)。今年以來，通過江西人社一體化系統(tǒng)下發(fā)三批次疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，建立“省市督辦—縣區(qū)認(rèn)領(lǐng)—限期銷號(hào)”閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)各地做好疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查整改。二是開展專項(xiàng)整治。緊扣鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管要求，全省自上而下打響公益性崗位補(bǔ)貼專項(xiàng)整治“突擊戰(zhàn)”，對(duì)照公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核、發(fā)放全環(huán)節(jié)開展深入排查，強(qiáng)化了補(bǔ)貼使用監(jiān)管，筑牢資金安全“防火墻”。
聚焦常治長效，強(qiáng)化制度落實(shí)。錨定“常態(tài)長效”目標(biāo)，持續(xù)抓好《江西省公益性崗位開發(fā)管理辦法》落實(shí)落地。一是抓宣傳。依托線上線下5+2就業(yè)之家，通過拍攝政策宣傳短片、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式，在全省范圍宣傳公益性崗位最新政策，多平臺(tái)發(fā)布崗位信息，提升群眾政策知曉度。二是抓培訓(xùn)。圍繞公益性崗位開發(fā)、在崗管理、補(bǔ)貼發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，今年以來省級(jí)層面先后舉辦三次市縣業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開展政策解讀和案例分析，不斷提高基層業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。三是抓合力。壓實(shí)各方責(zé)任，召開部門聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化形勢分析和工作交流，督促各地各部門落實(shí)“誰補(bǔ)貼、誰主管，誰用人、誰負(fù)責(zé)”的歸口管理原則，同題共答、同向發(fā)力,共同做好公益性崗位開發(fā)管理工作。
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