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重慶市支持未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展若干措施（征求意見稿）
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為深入落實(shí)《重慶市未來產(chǎn)業(yè)培育行動計劃（2024—2027年）》，加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，特制定以下措施。
一、加強(qiáng)創(chuàng)新策源和成果轉(zhuǎn)化
1.推動前沿技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。實(shí)施前沿顛覆性科學(xué)研究計劃、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展重點(diǎn)項目和企業(yè)科技攻關(guān)聯(lián)合行動計劃，突破未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，對符合條件的項目給予最高3000萬元支持。征集建立未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)需求目錄，采用“揭榜掛帥”等方式實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，擇優(yōu)給予單個項目最高500萬元支持。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委）
2.打造高能級創(chuàng)新平臺。支持在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，爭創(chuàng)國家級科技創(chuàng)新平臺，單個項目給予最高5000萬元支持。對新認(rèn)定未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學(xué)中心等國家科技創(chuàng)新基地，給予最高1000萬元支持，對重慶實(shí)驗室“一室一策”給予支持。對新認(rèn)定或評估結(jié)果為優(yōu)秀、良好的市級制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予最高500萬元、2000萬元支持。支持有條件的企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體并給予最高100萬元支持，已建成并實(shí)體化運(yùn)行的綜合體根據(jù)年度考評結(jié)果擇優(yōu)給予運(yùn)行補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委）
3.建設(shè)未來技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺。支持各類創(chuàng)新主體建設(shè)概念驗證中心和中試平臺，為顛覆性技術(shù)提供概念驗證、技術(shù)孵化、中試熟化服務(wù)，按近兩年內(nèi)實(shí)際設(shè)備投資總額的一定比例給予市級中試平臺最高500萬元支持，市級中試平臺按年度服務(wù)性收入的一定比例擇優(yōu)給予最高200萬元運(yùn)營支持。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委）
4.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)高價值專利培育和布局，探索利用專利預(yù)審等方式加速高質(zhì)量專利審查，開展未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航，推動細(xì)分領(lǐng)域?qū)＠亟ㄔO(shè)，對納入市級專利質(zhì)量提升和專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定的，給予最高20萬元支持。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，對已發(fā)布的未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的牽頭制修訂企業(yè)，分別給予最高50萬元、30萬元支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市知識產(chǎn)權(quán)局）
二、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育
5.加速企業(yè)孵化培育。支持產(chǎn)業(yè)研究院孵化培育未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，按孵化企業(yè)股權(quán)融資額的一定比例，擇優(yōu)給予研究院最高100萬元獎勵。提質(zhì)發(fā)展科技型企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈等載體，對市級孵化器根據(jù)績效評估結(jié)果給予最高50萬元運(yùn)營績效獎勵，支持符合條件的市級孵化器創(chuàng)建工業(yè)和信息化部標(biāo)準(zhǔn)級、卓越級科技型企業(yè)孵化器，并按規(guī)定享受相關(guān)獎勵政策。支持未來產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展，將“創(chuàng)客中國”“渝創(chuàng)星火”等賽事獲獎項目納入重慶市種子投資基金支持備選庫，擇優(yōu)給予最高200萬元股權(quán)投資。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委、市科技局）
6.加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。對未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新認(rèn)定的市級單項冠軍企業(yè)、國家級單項冠軍企業(yè)分別給予50萬元、100萬元獎勵，對新認(rèn)定專精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)施的能力提升項目給予50萬元獎勵，對認(rèn)定有效期內(nèi)的潛在獨(dú)角獸、獨(dú)角獸企業(yè)按首次融資到位融資額的一定比例分別給予最高100萬元、500萬元獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委）
7.提高服務(wù)企業(yè)效能。建立完善未來產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)體系，迭代豐富“AI+企業(yè)碼上服務(wù)”綜合場景應(yīng)用功能，推動惠企紓困政策精準(zhǔn)幫扶、“直達(dá)快享”，常態(tài)化開展政企溝通、政策解讀、項目推介等服務(wù)活動，及時幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。推動人工智能賦能企業(yè)發(fā)展，以政府采購方式組織人工智能專業(yè)服務(wù)商面向中小企業(yè)開展AI賦能診斷服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委）
三、加強(qiáng)應(yīng)用場景牽引
8.建強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。統(tǒng)籌用好市區(qū)兩級政策支持未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，推動各類創(chuàng)新資源向未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)集聚。鼓勵未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)深化應(yīng)用場景牽引，探索體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快關(guān)鍵前沿核心技術(shù)和新產(chǎn)品突破，推動形成特色優(yōu)勢領(lǐng)域集聚發(fā)展態(tài)勢。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局）
9.打造典型應(yīng)用場景和案例。支持企業(yè)、院校和科研機(jī)構(gòu)等強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等開發(fā)應(yīng)用，打造未來產(chǎn)業(yè)典型應(yīng)用場景，對“低空裝備+”典型應(yīng)用示范場景給予50萬元支持，對市級智能工廠、未來工廠等人工智能應(yīng)用場景建設(shè)項目擇優(yōu)給予最高500萬元獎勵，對工業(yè)和信息化部人工智能賦能新型工業(yè)化典型應(yīng)用案例給予50萬元獎勵，對大眾消費(fèi)、工業(yè)制造、融合創(chuàng)新等領(lǐng)域的北斗應(yīng)用試點(diǎn)項目按投資總額一定比例給予最高1000萬元支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委）
10.培育未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品。依托我市科技創(chuàng)新重大項目，研發(fā)未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品，對市級未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品給予50萬元獎勵，對I類創(chuàng)新藥給予1000萬元獎勵，對低空裝備企業(yè)“訂單式”研發(fā)制造項目按投資總額一定比例擇優(yōu)給予最高300萬元支持。推動創(chuàng)新產(chǎn)品先試首用，對未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市級首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件給予最高500萬元支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局）
四、加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)
11.加快數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。支持未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開展規(guī)范化標(biāo)注與標(biāo)準(zhǔn)化處理，建立高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和可信數(shù)據(jù)空間。加快大模型和智能體研發(fā)應(yīng)用，支持企業(yè)研發(fā)推廣智能體，擇優(yōu)給予100萬元獎勵。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市經(jīng)濟(jì)信息委）
12.建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。對空天信息地面站網(wǎng)配套建設(shè)項目及運(yùn)控中心、數(shù)據(jù)中心、低空智能信息基礎(chǔ)設(shè)施等，擇優(yōu)按不超過項目投資金額的20%給予最高1000萬元補(bǔ)貼。對衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)平臺、時空信息綜合運(yùn)營服務(wù)平臺等運(yùn)營類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及核心操作系統(tǒng)開發(fā)，擇優(yōu)按不超過項目投資金額的20%給予最高500萬元補(bǔ)貼。支持有條件的機(jī)場或低空飛行器起降場建設(shè)航空器試飛測試基地，按運(yùn)營費(fèi)用的一定比例向市級試飛測試基地每年給予最高300萬元補(bǔ)助。對生物醫(yī)藥領(lǐng)域新建CRO（合同研發(fā)組織）平臺，按固定投資額一定比例給予最高1000萬元支持；對開展服務(wù)的CRO平臺，按年服務(wù)收入金額一定比例給予最高500萬元獎勵。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委）
13.建強(qiáng)專業(yè)人才隊伍。聚焦未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域動態(tài)發(fā)布急需緊缺人才目錄，支持各類用人主體引進(jìn)高層次人才，對納入有關(guān)人才專項的給予經(jīng)費(fèi)支持。支持博士后開展未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域探索性、原創(chuàng)性研究，對入選重慶市博士后資助項目和新重慶青年創(chuàng)新人才項目的，分別給予最高60萬元、30萬元資助。支持高校建設(shè)未來技術(shù)學(xué)院，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共同設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究基地、合作實(shí)驗室等。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委、市科技局、市人力社保局）
14.加大金融支持力度。支持國有資本、私募股權(quán)基金加大未來產(chǎn)業(yè)布局投資力度，對符合條件的基金管理人按投資金額一定比例給予獎勵。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為未來產(chǎn)業(yè)有關(guān)企業(yè)提供中長期授信，用好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、認(rèn)股權(quán)貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品，探索投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動、投貸保聯(lián)動等新模式，將符合條件的未來產(chǎn)業(yè)擔(dān)保貸款產(chǎn)品納入“政銀擔(dān)”風(fēng)險補(bǔ)償資金池支持范圍。（責(zé)任單位：市委金融辦、市財政局、市國資委、人行重慶市分行）
15.建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。堅持全市統(tǒng)籌、差異布局、協(xié)同發(fā)展，整合市級部門與企業(yè)、高校、科研院所等力量開展前瞻研究，逐步完善與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的支持政策、培育機(jī)制和評估體系。建立鼓勵創(chuàng)新的項目選題和評審機(jī)制，優(yōu)化前沿領(lǐng)域失敗容錯糾錯機(jī)制，不斷健全與創(chuàng)新相適應(yīng)的長周期考核和監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局、市委金融辦、市發(fā)展改革委、市教委、市人力社保局、市國資委）
以上支持措施自本文件印發(fā)之日起施行。市級與本文件同類支持政策重疊的，按“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。?
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附件2
關(guān)于《重慶市支持未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展若干措施（征求意見稿）》的起草說明
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為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部、市委市政府關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作部署，加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，市經(jīng)濟(jì)信息委起草了《重慶市支持未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展若干措施（征求意見稿）》（簡稱《若干措施（征求意見稿）》），現(xiàn)就有關(guān)情況說明如下。
一、起草背景和過程
2024年1月，工業(yè)和信息化部等七部門印發(fā)了《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（工信部聯(lián)科〔2024〕12號），要求加強(qiáng)前瞻謀劃、政策引導(dǎo)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。2024年9月，市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市未來產(chǎn)業(yè)培育行動計劃（2024—2027年）》，要求聚焦未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向分類制定相關(guān)支持政策。為進(jìn)一步加快未來產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)模化發(fā)展，市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭起草了《重慶市支持未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展若干措施》，多次征求重點(diǎn)部門、重點(diǎn)區(qū)縣、重點(diǎn)企業(yè)意見，形成征求意見稿。
二、主要內(nèi)容
《若干措施（征求意見稿）》包括加強(qiáng)創(chuàng)新策源和成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、加強(qiáng)應(yīng)用場景牽引、加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)4部分，共有政策措施15條。
第一部分加強(qiáng)創(chuàng)新策源和成果轉(zhuǎn)化，包括推動前沿技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、打造高能級創(chuàng)新平臺、建設(shè)未來技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營轉(zhuǎn)化4條措施。
第二部分加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，包括加速企業(yè)孵化培育、加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、提高服務(wù)企業(yè)效能3條措施。
第三部分加強(qiáng)應(yīng)用場景牽引，包括建強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、打造典型應(yīng)用場景和案例、培育未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品3條措施。
第四部分加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)，包括加快數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建強(qiáng)專業(yè)人才隊伍、加大金融支持力度、建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制5條措施。
