經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼政策分析師 Luciano Giuá 指出，當(dāng)前歐洲鋼鐵市場正同時遭遇需求疲軟、高能源成本與進(jìn)口激增的三重沖擊，而全球產(chǎn)能過剩的大背景則讓這一局面持續(xù)惡化。
Luciano Giuá 首先點(diǎn)明，全球鋼鐵產(chǎn)能過剩的態(tài)勢下，歐洲自身的產(chǎn)能擴(kuò)張速度已遠(yuǎn)超需求增長，預(yù)計(jì)到 2027 年，當(dāng)?shù)剡^剩規(guī)模將超過 7 億噸，且這類產(chǎn)能集中在本身已處于產(chǎn)能過剩狀態(tài)的國家。他同時提到，各類補(bǔ)貼 —— 包括撥款、低價融資、稅收減免及能源補(bǔ)貼等 —— 是推高無效產(chǎn)能的關(guān)鍵因素，這些政策讓缺乏競爭力的企業(yè)得以維持運(yùn)營，其中中國的補(bǔ)貼力度約為 OECD 國家的 10 倍。為應(yīng)對這一問題，G20 于 2016 年成立的 “全球鋼鐵產(chǎn)能過剩論壇”（GFSEC）已明確三大行動方向，并計(jì)劃在 2026 年 6 月前形成合作框架，包括跟蹤論壇外經(jīng)濟(jì)體的非市場規(guī)則與實(shí)踐、共享應(yīng)對規(guī)避貿(mào)易措施的經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)各方強(qiáng)化貿(mào)易規(guī)則體系。Luciano Giuá 強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在需要從 “指出問題” 轉(zhuǎn)向 “解決問題”，推動全球鋼鐵業(yè)轉(zhuǎn)型，沒有任何經(jīng)濟(jì)體能夠單獨(dú)應(yīng)對產(chǎn)能過剩的挑戰(zhàn)。
談及需求端，Luciano Giuá 表示，歐洲鋼鐵生產(chǎn)商普遍預(yù)期 2025 年的市場需求難有復(fù)蘇跡象，盡管亞洲制造業(yè)活動仍在持續(xù)擴(kuò)張，但歐洲機(jī)械工程、汽車等核心下游領(lǐng)域的需求始終處于疲軟狀態(tài)。他預(yù)計(jì)，2025 年下半年的需求將進(jìn)一步走弱，畢竟年初市場情緒已開始降溫，而第二季度的表現(xiàn)可能會更差。
高能源成本則是拖累歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)的另一重壓力。OECD 的數(shù)據(jù)顯示，2021 至 2024 年間，歐盟粗鋼產(chǎn)量累計(jì)下降約 23%，2011 至 2024 年的累計(jì)降幅更達(dá)到 34%；2008 至 2024 年，歐盟鋼鐵產(chǎn)能利用率也從 70% 降至約 50%。Luciano Giuá 認(rèn)為，這些數(shù)據(jù)不僅反映了需求的疲軟，更體現(xiàn)了高能源成本對歐洲市場競爭力的沖擊 —— 相比之下，許多國家的能源成本更低且常獲補(bǔ)貼，中東地區(qū)的能源成本甚至僅為歐洲的十分之一。
貿(mào)易層面的結(jié)構(gòu)性失衡同樣加劇了歐洲的困境。Luciano Giuá 警告，2020 至 2025 年間，歐洲鋼鐵出口已出現(xiàn) 18% 的下滑，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性萎縮的態(tài)勢；而與之相反，過去五年歐洲鋼鐵進(jìn)口量增長了 128%，2025 年對中國、日本、埃及、印度等國的進(jìn)口量同比更是激增 22%。為此，歐盟在 2025 年 4 月針對中國、印度、土耳其、中國臺灣、越南啟動了反規(guī)避調(diào)查，Luciano Giuá 認(rèn)為，歐盟委員會還需進(jìn)一步收緊貿(mào)易保障措施。
最終，Luciano Giuá 總結(jié)道，當(dāng)前歐洲鋼鐵市場正面臨需求疲軟、價格下跌、產(chǎn)量下滑的局面，而全球尤其是亞洲的產(chǎn)能過剩則讓這一狀況雪上加霜。這并非單純由歐洲的國內(nèi)因素導(dǎo)致，而是全球產(chǎn)業(yè)動態(tài)共同作用的結(jié)果，也讓歐洲的貿(mào)易地位持續(xù)承受著額外的壓力。(編譯: 鋼之家資訊部 請勿轉(zhuǎn)載 垂詢電話:+86-555-2238835 +86 17755584210)
