為 深入貫徹落實國家“雙碳”戰(zhàn)略部署,打好自治區(qū)“十四五”節(jié)能降碳“收官戰(zhàn)”,按照國務(wù)院《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》要求,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳近期對全區(qū)92家重點用能企業(yè)實施了全覆蓋監(jiān)察。監(jiān)察通過“線上+線下”協(xié)同、“監(jiān)測+診斷”結(jié)合的方式,精準(zhǔn)把脈企業(yè)節(jié)能降碳措施,研判企業(yè)能效水平,督促企業(yè)落實節(jié)能降碳主體責(zé)任,為工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。
點對點”精準(zhǔn)切入。對39家國家已頒布單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)或自治區(qū)地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的行業(yè)企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)察,突出“精準(zhǔn)”與“深度”,為企業(yè)進行節(jié)能“全面體檢”。監(jiān)察人員直入生產(chǎn)車間、能源站房等關(guān)鍵用能環(huán)節(jié),重點核查執(zhí)行能耗限額情況、能源計量器具配備管理情況、能源利用分析狀況以及執(zhí)行落后耗能設(shè)備淘汰制度情況等。通過實地查看和數(shù)據(jù)比對,確保設(shè)備運行狀態(tài)真實與能效水平可查可驗;通過“亮碼”“亮證”檢查,為企業(yè)生成專屬二維碼,實現(xiàn)執(zhí)法全程透明可溯。
“面對面”互動診斷。監(jiān)察人員秉承“執(zhí)法+服務(wù)”原則,既堅守監(jiān)管底線,又彰顯服務(wù)溫暖。聯(lián)合專家組對企業(yè)開展節(jié)能降碳診斷分析,“對癥開方”形成“監(jiān)察-反饋-整改-提升”的閉環(huán)管理機制,將監(jiān)察結(jié)果轉(zhuǎn)化為企業(yè)提質(zhì)動能。對存在一般性管理問題,加強指導(dǎo)幫扶,督促其完善制度、規(guī)范管理;對數(shù)據(jù)異常波動、超限額標(biāo)準(zhǔn)等情況及時提示預(yù)警,提出優(yōu)化建議;對節(jié)能降碳措施執(zhí)行難點靶向解析,幫助企業(yè)識別能效提升關(guān)鍵點;對節(jié)能降碳成效顯著、技術(shù)先進的企業(yè),樹立標(biāo)桿,推廣典型經(jīng)驗和有效做法,變“監(jiān)管者”為“協(xié)作者”。
“實打?qū)崱睖p負(fù)增效。為落實國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》工作要求,深化“放管服”,對沒有頒布能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)產(chǎn)品或不在工業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域能效水平目錄的行業(yè)企業(yè),創(chuàng)新監(jiān)察方式,實施書面監(jiān)察,在線完成了53家企業(yè)的監(jiān)察通知、告知、送達、報告初審和核查反饋,最大限度減少對企業(yè)的干擾。監(jiān)察過程以《書面監(jiān)察工作手冊》為規(guī)范指引,簡化優(yōu)化執(zhí)法流程,縮短監(jiān)察工作實效,以柔性執(zhí)法為減負(fù)持續(xù)賦能。
今年以來,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳已累計對214家重點用能單位開展了工業(yè)節(jié)能監(jiān)察,對照國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門發(fā)布的《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2023年版)》目錄,達到標(biāo)桿水平企業(yè)占比54.02%,達到基準(zhǔn)水平企業(yè)占比44.83%,全區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域能效水平顯著提升。
下一步,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳將持續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)督,發(fā)揮好節(jié)能監(jiān)察對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型“導(dǎo)航儀”與“安全伐”的作用。一是強化監(jiān)察結(jié)果應(yīng)用,推動監(jiān)察結(jié)果與綠色制造體系創(chuàng)建、能效“領(lǐng)跑者”遴選等政策銜接。二是運用節(jié)能監(jiān)察等數(shù)據(jù),以電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等工業(yè)領(lǐng)域為重點開展碳排放核算,推進碳排放管理,實現(xiàn)節(jié)能與降碳協(xié)同。三是收集整理節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的先進節(jié)能降碳技術(shù),形成重點節(jié)能降碳技術(shù)產(chǎn)品目錄,向全區(qū)推廣綠色低碳典型案例,推動工業(yè)節(jié)能降碳水平整體躍升。
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