今年7-9月,澳大利亞開發(fā)商在昆士蘭州的煤炭勘探項目上投入5,500萬澳元(3,600萬美元),同比下降7.9%,連續(xù)第五個季度下滑。昆州是澳大利亞主要的焦煤產(chǎn)區(qū),勘探投資下降主要受煤價走弱及高額特許權(quán)使用費拖累。
澳大利亞統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,自2025年初以來,礦企在煤炭勘探方面的累計投資達1.45億澳元,同比減少22%。
今年以來,昆州煤炭生產(chǎn)商面臨高企的特許權(quán)費稅率及煤價波動,加劇了投資意愿不足的局面。
數(shù)據(jù)顯示,澳大利亞冶金煤優(yōu)質(zhì)低揮發(fā)焦煤(FOB)價格從1月2日的200.8美元/噸跌至3月20日的166美元/噸,隨后在9月底回升至189.25美元/噸。
但4-9月間的溫和反彈難以緩解礦商壓力。澳大利亞礦商QCoal和必和必拓今年9月均將昆士蘭部分礦山轉(zhuǎn)入維護狀態(tài),理由是煤價疲軟與高特許權(quán)費。
必和必拓在8月19日向投資者表示,昆州的特許權(quán)費制度削弱了煤價上漲帶來的收益。自昆州政府于2022年改革累進式特許權(quán)費制度、提高多數(shù)價格區(qū)間的邊際稅率后,必和必拓很快暫停了在昆州的新煤炭投資。
必和必拓并非唯一一家對政策不滿的企業(yè)。經(jīng)營昆士蘭及新南威爾士礦山的懷特黑文煤炭公司在8月底稱,現(xiàn)行特許權(quán)費制度促使生產(chǎn)商將投資轉(zhuǎn)向昆州以外地區(qū)。
自2025年初以來,另有三家生產(chǎn)商(見表)因特許權(quán)費及成本壓力尋求稅費減免或縮減業(yè)務(wù)規(guī)模。
從更廣泛層面看,截至2024-25財年6月30日,煤企在商業(yè)采購、社區(qū)支付和政府支付方面的支出減少52億澳元。這在一定程度上反映了投資活動的減弱,同期特許權(quán)費繳納額亦減少約50億澳元。
昆士蘭州政府已承諾將維持現(xiàn)行特許權(quán)費制度(在其上臺前即已設(shè)立)至至少2028年下一次州選舉。
表1:昆士蘭煤炭勘探支出
單位:百萬澳元
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2025年7-9月 |
2024年7-9月 |
同比% |
2025年1-9月 |
2024年1-9月 |
同比% |
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勘探支出 |
58 |
63 |
-7.9 |
145 |
187 |
-22 |
注:澳大利亞統(tǒng)計局
表2:應(yīng)對昆士蘭財政挑戰(zhàn)的措施
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公司 |
應(yīng)對措施 |
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必和必拓 |
將薩拉吉南煤礦置于維護保養(yǎng)狀態(tài),不再進行新的開發(fā) |
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QCoal |
關(guān)閉了庫克煤礦 |
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懷特黑文煤礦 |
鼓勵將投資導(dǎo)向新南威爾士州 |
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科羅納多煤礦 |
尋求減免礦區(qū)使用費,并達成了一項價值
1.5 億美元的動力煤融資協(xié)議 |
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博文焦煤公司 |
尋求延期繳納礦區(qū)使用費,并進入自愿托管程序 |
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布拉夫斯礦業(yè)資源公司 |
同意向卡邁克爾煤礦投
5000萬澳元,以換取礦區(qū)使用費的延期繳納 |
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