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讀懂《高標準數(shù)字園區(qū)建設指南》
近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《高標準數(shù)字園區(qū)建設指南》（以下簡稱《指南》）。為更好地理解和落實《指南》內容，現(xiàn)就有關內容解讀如下。
一、《指南》的背景是什么？
習近平總書記強調，要加快推進新一代信息技術和制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展水平?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出要促進制造業(yè)數(shù)智化轉型，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革?！吨圃鞓I(yè)數(shù)字化轉型行動方案》提出到2027年建成200個左右高標準數(shù)字園區(qū)?！秶鴦赵恨k公廳關于加快場景培育和開放 推動新場景大規(guī)模應用的實施意見》對在制造業(yè)領域創(chuàng)新高標準數(shù)字園區(qū)等應用場景作出明確部署。
建設高標準數(shù)字園區(qū)是促進園區(qū)高質量發(fā)展的關鍵舉措，是推動制造業(yè)數(shù)字化轉型的重要抓手。新時代新征程加快推進新型工業(yè)化對園區(qū)數(shù)字化轉型提出更高要求，我國園區(qū)數(shù)字化轉型整體仍處于探索階段，各類園區(qū)對于推進數(shù)字化轉型存在標準不統(tǒng)一、路徑不清晰等問題，亟需通過制定《指南》，加快打造一批高標準數(shù)字園區(qū)，引領帶動各類園區(qū)加快數(shù)字化轉型步伐。
二、誰來建設高標準數(shù)字園區(qū)？
高標準數(shù)字園區(qū)依托國務院或省級（自治區(qū)、直轄市）人民政府（含新疆生產(chǎn)建設兵團）批準設立的、以制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的各類園區(qū)或園區(qū)內特色產(chǎn)業(yè)園（即“園中園”）開展建設。
三、高標準數(shù)字園區(qū)“高”在哪？
高標準數(shù)字園區(qū)聚焦園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，引導園區(qū)向高水平產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、高品質專業(yè)服務、高效率運營管理、高能級基礎設施的“四高”標準邁進。
——產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平高。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用覆蓋園區(qū)全部行業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達100%。
——專業(yè)服務品質高。在生產(chǎn)、生活、政務等方面提供高質量的數(shù)字化公共服務，園區(qū)數(shù)字化生產(chǎn)性服務應用覆蓋規(guī)上工業(yè)企業(yè)比例達100%。
——運營管理效率高。建成覆蓋園區(qū)資產(chǎn)管理、經(jīng)濟運行監(jiān)測、綠色低碳發(fā)展、安全應急管控等主要環(huán)節(jié)的數(shù)字化運營管理系統(tǒng)，園區(qū)運營管理效率顯著提升。
——基礎設施能級高。數(shù)字基礎設施支撐作用顯著增強，雙千兆網(wǎng)絡覆蓋率達100%，算力基礎設施實現(xiàn)有效部署和應用，數(shù)據(jù)開放共享、安全保障水平顯著提升。
四、《指南》提出的建設任務有哪些？
《指南》圍繞“四高”標準，共提出4方面13項建設任務。
一是推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，引導各類型企業(yè)廣泛開展數(shù)字化轉型，包括打造企業(yè)數(shù)字化轉型標桿、開展鏈式數(shù)字化改造、強化中小企業(yè)數(shù)字化轉型服務。
二是加強園區(qū)數(shù)字化服務，圍繞企業(yè)、人員、管理機構等主體的差異化需求，提供全方位的數(shù)字化服務，包括拓展數(shù)字化生產(chǎn)性服務、升級數(shù)字化生活性服務、優(yōu)化數(shù)字化政務服務。
三是完善園區(qū)數(shù)字化管理，從統(tǒng)籌發(fā)展與安全角度，提升園區(qū)數(shù)字化管理水平，包括加強園區(qū)資產(chǎn)數(shù)字化管理、完善經(jīng)濟運行數(shù)字化管理、推進綠色低碳數(shù)字化管理、強化安全應急數(shù)字化管理。
四是夯實數(shù)字化支撐能力，引導園區(qū)加強數(shù)字化底座建設，包括健全數(shù)字化基礎設施、構筑數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺、提升數(shù)字化安全保障水平。
五、如何推動《指南》落地實施？
為保障《指南》順利推行，加快建設一批高標準數(shù)字園區(qū)，提出三項舉措。
一是加強建設指導。工業(yè)和信息化部加強高標準數(shù)字園區(qū)建設工作指導，定期遴選高標準數(shù)字園區(qū)創(chuàng)建對象，明確建設任務。地方工業(yè)和信息化主管部門按照指南建設標準開展評估，符合標準的正式確定為高標準數(shù)字園區(qū)。
二是強化政策支持。工業(yè)和信息化部結合大規(guī)模設備更新、制造業(yè)新型技術改造城市試點等工作，加大對高標準數(shù)字園區(qū)建設支持力度。地方工業(yè)和信息化主管部門、園區(qū)所在地政府和園區(qū)管理機構等充分利用現(xiàn)有資源，加強園區(qū)數(shù)字化建設要素保障和政策支持。
三是開展成效評估。工業(yè)和信息化部制定高標準數(shù)字園區(qū)發(fā)展評價指標體系，每年開展成效評估，總結高標準數(shù)字園區(qū)建設成效經(jīng)驗和典型模式，通過組織現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式，加大宣傳推廣力度。
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