鋼之家網(wǎng)站縱橫鋼市俱樂(lè)部第七十五次礦煤焦鋼沙龍
一圖看懂《2024、2025年度全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)配額總量和分配方案》
【摘要】11月17日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2024、2025年度全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)配額總量和分配方案》。該方案對(duì)鋼鐵行業(yè)配額分配確立了三大原則，分別是目標(biāo)導(dǎo)向、穩(wěn)中求進(jìn)和市場(chǎng)主導(dǎo)。鋼鐵行業(yè)配額的適用范圍為納入全國(guó)碳市場(chǎng)2024、2025年度重點(diǎn)排放單位名錄的企業(yè)（生產(chǎn)線、工序）。
11月17日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2024、2025年度全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)配額總量和分配方案》。
該方案對(duì)鋼鐵行業(yè)配額分配確立了三大原則，分別是目標(biāo)導(dǎo)向、穩(wěn)中求進(jìn)和市場(chǎng)主導(dǎo)，目標(biāo)導(dǎo)向原則要求結(jié)合國(guó)家“雙碳”目標(biāo)、行業(yè)發(fā)展階段、碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)等科學(xué)制定配額規(guī)則；穩(wěn)中求進(jìn)原則按照“抓大放小”推進(jìn)，2024-2025年度實(shí)行免費(fèi)分配，基于單位產(chǎn)出碳排放進(jìn)行分配，同時(shí)銜接大氣污染防治、產(chǎn)能調(diào)控等政策，推動(dòng)有序減碳；市場(chǎng)主導(dǎo)原則以“激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后”為導(dǎo)向，單位排放越低則配額盈余率越高，以此引導(dǎo)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。
鋼鐵行業(yè)配額的適用范圍為納入全國(guó)碳市場(chǎng)2024、2025年度重點(diǎn)排放單位名錄的企業(yè)（生產(chǎn)線、工序），關(guān)停及新投產(chǎn)的企業(yè)（生產(chǎn)線、工序）不納入當(dāng)年度分配，覆蓋的溫室氣體僅為二氧化碳（CO?），且只統(tǒng)計(jì)化石燃料燃燒、工業(yè)過(guò)程產(chǎn)生的直接排放，不包含電力、熱力消耗帶來(lái)的間接排放。配額計(jì)算方法分年度設(shè)定，2024年度鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)排放單位的配額與其經(jīng)核查的實(shí)際碳排放量相等；2025年度按“行業(yè)盈虧基本平衡”原則分配。
鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)排放單位的年度配額總量為其下屬所有鋼鐵企業(yè)法人或聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)的配額之和，省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排放單位的配額加總為省級(jí)總量，全國(guó)總量由各省級(jí)總量匯總確定。配額發(fā)放分為預(yù)分配和核定分配，預(yù)分配僅針對(duì)2025年度，企業(yè)預(yù)分配配額為其上一年度核查排放量的70%，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審核后，通過(guò)全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)推送至注冊(cè)登記系統(tǒng)，再發(fā)放至企業(yè)賬戶；核定分配方面，2024年度由省級(jí)部門基于核查數(shù)據(jù)核定配額，發(fā)放至省級(jí)賬戶，直接用于企業(yè)清繳，2025年度省級(jí)部門基于核查數(shù)據(jù)核定配額后，對(duì)照預(yù)分配結(jié)果“多退少補(bǔ)”，發(fā)放至省級(jí)賬戶再轉(zhuǎn)至企業(yè)賬戶，若核查結(jié)果變更，需在5個(gè)工作日內(nèi)重新核算并調(diào)整配額。
配額清繳方面，企業(yè)需在每年12月31日前，清繳與上一年度核查排放量等量的配額，省級(jí)部門會(huì)發(fā)放履約通知書，明確清繳額度、截止日期等；清繳抵銷上，企業(yè)可使用2024年1月22日后登記的核證自愿減排量（CCER），抵銷2025年度的配額清繳；清繳服務(wù)上，企業(yè)可使用本行業(yè)或其他行業(yè)企業(yè)的配額完成清繳，若因客觀原因無(wú)法購(gòu)買配額，可由其他企業(yè)協(xié)助清繳，逾期未清繳的后續(xù)仍可通過(guò)注冊(cè)登記系統(tǒng)操作。配額結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)則為，鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)排放單位的基礎(chǔ)結(jié)轉(zhuǎn)量為10萬(wàn)噸，2019-2024年度的配額可申請(qǐng)結(jié)轉(zhuǎn)至2025年度使用，未結(jié)轉(zhuǎn)的配額不得用于2025及后續(xù)年度清繳，2025年度的配額可按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)至后續(xù)年度使用。
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