據(jù)路透社報道，美國特朗普政府將包括銅和冶金煤在內(nèi)的10種礦產(chǎn)納入其認(rèn)為對美國經(jīng)濟與國家安全至關(guān)重要的“關(guān)鍵礦產(chǎn)清單”。銅是電動汽車、電網(wǎng)與數(shù)據(jù)中心的重要原料，而冶金煤則用于生產(chǎn)鋼鐵所需的焦炭燃料。
美國內(nèi)政部的關(guān)鍵礦產(chǎn)清單是聯(lián)邦投資與審批決策的重要依據(jù)，也為政府的整體礦產(chǎn)戰(zhàn)略提供指導(dǎo)。
此次擴充名單，正值美國政府推動國內(nèi)采礦業(yè)發(fā)展、減少對進(jìn)口依賴（尤其是來自中國這一主要經(jīng)濟競爭對手）的背景之下。
清單引導(dǎo)聯(lián)邦激勵政策
這份清單相當(dāng)于華盛頓推動確保關(guān)鍵原料供應(yīng)的“路線圖”，涵蓋國防、制造業(yè)及清潔能源技術(shù)等領(lǐng)域。它決定哪些項目有資格獲得聯(lián)邦激勵政策支持，影響國家儲備及科研重點，并向私人投資者傳遞政府長期戰(zhàn)略關(guān)注方向的信號。
官員和業(yè)界人士認(rèn)為，加強本土礦產(chǎn)生產(chǎn)將有助于美國抵御潛在的供應(yīng)中斷或競爭對手（如中國）實施出口限制等風(fēng)險。中國目前主導(dǎo)著多種關(guān)鍵礦產(chǎn)的全球精煉環(huán)節(jié)。
美國內(nèi)政部長道格·伯格姆（Doug Burgum）表示，擴充后的清單“為減少對外國對手的依賴、擴大國內(nèi)生產(chǎn)、釋放美國創(chuàng)新潛力提供了一條清晰、數(shù)據(jù)驅(qū)動的路線圖?！?br> 新名單中還包括鈾（用于核反應(yīng)堆燃料）、硼、鉛、磷酸鹽、鉀鹽、錸、硅和銀。
環(huán)保組織批評舉措“偏向企業(yè)利益”
環(huán)保團體強烈批評這一決定。Earthjustice Action組織的卡梅倫·沃卡普表示，政府此舉“無視經(jīng)濟規(guī)律、違反法律，并為監(jiān)管機構(gòu)放松審批、讓社區(qū)暴露在污染風(fēng)險之下打開了大門”。他呼吁，“政府不應(yīng)優(yōu)先考慮企業(yè)利潤，而應(yīng)通過擴大關(guān)鍵礦產(chǎn)的再利用與負(fù)責(zé)任回收、并更新采礦法，來真正解決供應(yīng)鏈問題。”
肥料協(xié)會首席執(zhí)行官科里·羅森布什指出，鉀鹽和磷酸鹽是全球農(nóng)業(yè)肥料的重要成分?！斑@兩種礦物的穩(wěn)定供應(yīng)對于保障糧食安全至關(guān)重要?！?br> 據(jù)該協(xié)會介紹，鉀鹽曾列入2018年原始清單，但在2022年更新時，磷酸鹽和鉀鹽均被移除。
美國銅產(chǎn)量面臨盈利挑戰(zhàn)
銅被廣泛應(yīng)用于電力、電子及建筑等領(lǐng)域。
美國最大銅生產(chǎn)商自由港麥克莫蘭公司（Freeport-McMoRan）運營七座礦山，并掌控全國兩座銅冶煉廠之一。該公司此前表示，若銅被列為關(guān)鍵礦產(chǎn)，其有望根據(jù)2022年《通脹削減法案》每年獲得超過5億美元的稅收抵免。
該公司總部位于亞利桑那州鳳凰城，未立即對名單更新發(fā)表評論。
自由港公司在美國礦山的平均銅礦品位（礦石中銅的比例）低于海外資產(chǎn)，使得生產(chǎn)成本更高，美國區(qū)成為公司盈利能力最低的地區(qū)。這是該公司推動將銅列為關(guān)鍵礦產(chǎn)的重要原因。
自由港首席執(zhí)行官凱瑟琳·奎爾克今年3月接受路透社采訪時表示：“我們并非在尋求政府補貼，但如果政府希望鼓勵國內(nèi)銅生產(chǎn)，就必須認(rèn)識到，美國礦石品位不及海外水平?！?br> 另一家擁有美國銅冶煉設(shè)施的礦業(yè)巨頭力拓集團表示，這份新清單“清楚地表明，美國正致力于建設(shè)面向未來技術(shù)的韌性供應(yīng)鏈?！?br> 冶金煤入列反映特朗普對化石燃料的支持
將冶金煤納入關(guān)鍵礦產(chǎn)清單符合特朗普總統(tǒng)對化石燃料的支持立場。近幾個月來，受供應(yīng)充足及對華出口下降影響，美國部分冶金煤礦已關(guān)閉。今年中國對進(jìn)口美國煤炭額外征收15%的關(guān)稅。
美國國家礦業(yè)協(xié)會（National Mining Association）總裁兼首席執(zhí)行官里奇·諾蘭表示，協(xié)會將繼續(xù)推動名單擴展，以“確保美國在關(guān)鍵時刻擁有充足的本土資源供應(yīng)。”
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