新聞機(jī)構(gòu)“懷俄明檔案報(bào)”（WyoFile）報(bào)道稱，特朗普政府近日宣布一項(xiàng)旨在強(qiáng)化美國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的全面計(jì)劃。美國(guó)能源部、內(nèi)政部及環(huán)境保護(hù)署聯(lián)合公布了新一輪資金支持、擴(kuò)展租賃及監(jiān)管放松措施，旨在延長(zhǎng)燃煤電廠壽命，以應(yīng)對(duì)快速增長(zhǎng)的用電需求，并確保電力供應(yīng)的可靠性、可負(fù)擔(dān)性與可調(diào)度性。
作為全美最大的煤炭生產(chǎn)州，懷俄明州對(duì)這些政策尤為關(guān)注。繼今年7月將聯(lián)邦土地煤炭特許權(quán)使用費(fèi)率下調(diào)至7%、并在州層面降低地表煤炭資源稅后，懷俄明州煤炭與采礦產(chǎn)業(yè)正迎來新的發(fā)展契機(jī)，擺脫多年因嚴(yán)格監(jiān)管與行政命令所帶來的束縛。當(dāng)前的稅費(fèi)與特許權(quán)制度已被“重新調(diào)整”，以更好適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境。
長(zhǎng)期以來，懷俄明煤炭一直是美國(guó)電力供應(yīng)的支柱，但其財(cái)政負(fù)擔(dān)也高于其他能源。特許權(quán)費(fèi)直接影響懷俄明煤炭在全國(guó)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)煤炭的生產(chǎn)成本高于其他能源——部分原因源于復(fù)雜的稅費(fèi)結(jié)構(gòu)——市場(chǎng)即便在需求旺盛時(shí)也會(huì)轉(zhuǎn)向其他能源。
美國(guó)內(nèi)政部此次下調(diào)特許權(quán)費(fèi)，旨在“為煤炭燃料供應(yīng)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。要實(shí)現(xiàn)煤炭的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，稅收與特許權(quán)結(jié)構(gòu)必須平衡。調(diào)整后，公用事業(yè)公司與消費(fèi)者在選擇能源時(shí)，將基于能源本身的優(yōu)劣，而非受不公平稅負(fù)影響。
這一改革不僅具有經(jīng)濟(jì)意義，也關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。特許權(quán)改革可確保懷俄明煤炭對(duì)電力企業(yè)及依賴煤電的州保持可負(fù)擔(dān)性，從而保住數(shù)千個(gè)就業(yè)崗位，并維持地方政府用于教育、交通及公共服務(wù)的財(cái)政收入。同時(shí)，也為依賴煤礦薪資和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的農(nóng)村社區(qū)提供穩(wěn)定預(yù)期。正如行業(yè)人士所言，特許權(quán)費(fèi)“絕非簡(jiǎn)單的賬面數(shù)字”，而是決定煤礦能否持續(xù)運(yùn)營(yíng)、電廠能否長(zhǎng)期運(yùn)行、以及懷俄明煤炭能否繼續(xù)作為美國(guó)能源支柱的關(guān)鍵。
同樣重要的是最新的聯(lián)邦租賃計(jì)劃。美國(guó)政府宣布開放1310萬英畝聯(lián)邦土地用于煤炭開采，規(guī)模是大而美法案規(guī)定基準(zhǔn)的三倍，顯示聯(lián)邦層面明確認(rèn)定煤炭仍是應(yīng)對(duì)當(dāng)前及未來能源需求的重要資源，而非過去式。
這一系列行動(dòng)出臺(tái)正值關(guān)鍵時(shí)刻。美國(guó)全國(guó)用電需求正快速上升，受居民消費(fèi)增長(zhǎng)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、人工智能和先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)張的推動(dòng)。滿足需求需要依賴所有可靠的電力來源，而煤電仍是這種可靠性的核心。在國(guó)家安全與能源獨(dú)立被重新置于優(yōu)先位置的背景下，煤炭保障了美國(guó)在不依賴動(dòng)蕩國(guó)際能源市場(chǎng)的情況下持續(xù)供電的能力。
除稅費(fèi)與租賃改革外，能源部還承諾投入6.25億美元，用于延長(zhǎng)燃煤電廠壽命并提升可靠性。這些措施將為煤電廠贏得時(shí)間和靈活性，以繼續(xù)運(yùn)行，同時(shí)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代化改造。
盡管煤炭未來的討論仍存在爭(zhēng)議與短期挑戰(zhàn)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這些改革將帶來更大收益。稅收減負(fù)、特許權(quán)調(diào)整及聯(lián)邦支持為懷俄明煤炭產(chǎn)業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，使其繼續(xù)為美國(guó)提供可負(fù)擔(dān)、可靠且可調(diào)度的電力，并為當(dāng)?shù)丶彝?chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)。
在過去十年因聯(lián)邦政策反復(fù)而飽受沖擊的背景下，聯(lián)邦與州兩級(jí)政府的最新舉措為煤炭行業(yè)注入新的信心。
特朗普政府的相關(guān)政策旨在確保懷俄明煤炭繼續(xù)成為美國(guó)能源未來的重要組成部分。這些措施將強(qiáng)化地方社區(qū)，鞏固并創(chuàng)造高薪就業(yè)崗位，確保懷俄明煤炭在推動(dòng)國(guó)家能源安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揮核心作用。
懷俄明能源管理局與懷俄明礦業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合表示支持上述政策與舉措。兩家機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期與州長(zhǎng)馬克·戈登（Mark Gordon）、聯(lián)邦參議員約翰·巴拉索（John Barrasso）、辛西婭·盧米斯（Cynthia Lummis）及眾議員哈麗特·哈吉曼（Harriett Hageman），以及懷俄明大學(xué)能源資源學(xué)院等多方合作，致力于確保煤炭繼續(xù)在國(guó)家能源戰(zhàn)略中占據(jù)一席之地。近期的政策進(jìn)展表明，這一努力正在產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。
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