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王毅在第二十三屆藍廳論壇上的講話：落實全球治理倡議 共建人類命運共同體
中共中央政治局委員、外交部長 王毅
（2025年10月27日）
各位嘉賓，各位使節(jié)，各位朋友：
大家上午好！很高興出席藍廳論壇，同各位共商完善全球治理，擴大團結(jié)合作，推動構(gòu)建人類命運共同體。
幾天前，我們剛剛慶祝了聯(lián)合國日。80年來，以聯(lián)合國為核心的國際體系支撐了世界和平與發(fā)展，多邊主義的理念日益深入人心。80年后的今天，單邊主義沉渣泛起，全球挑戰(zhàn)接踵而來，如何改革完善全球治理，使之更好適應多極世界的到來，這是國際社會都在思考和關注的重大問題。
上個月，習近平主席鄭重提出全球治理倡議，給出了中國對這一時代命題的答案。這一重大倡議包含五大核心理念，一是奉行主權(quán)平等，以保障全球事務的共同參與；二是遵守國際法治，以維護治理體系的公正有序；三是踐行多邊主義，以加強世界各國的團結(jié)合作；四是倡導以人為本，以促進治理成果的普惠包容；五是注重行動導向，以實現(xiàn)治理進程的務實高效。
全球治理倡議植根聯(lián)合國憲章宗旨原則，傳承中國外交優(yōu)良傳統(tǒng)，秉持命運與共理念，闡明了改革完善全球治理的原則、方法和路徑，是對全球治理規(guī)律認識的創(chuàng)新和升華，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)國際關系理論的揚棄和超越，是中國為世界貢獻的又一重大公共產(chǎn)品。
全球治理倡議契合世界所需，順應人心所向，同全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議一道，為動蕩不安的世界注入寶貴的穩(wěn)定性、確定性，迅速得到140多個國家和國際組織的明確支持。國際社會認為，倡議在世界面臨分裂之際呼吁團結(jié)，在聯(lián)合國基礎出現(xiàn)動搖之時立柱架梁，明確倡導共享而非壟斷的治理規(guī)則，兼顧不同國家的最大公約數(shù)，是應對全球挑戰(zhàn)、捍衛(wèi)多邊主義的重要舉措，是朝向更加公正合理世界邁出的關鍵一步。
全球治理倡議最明確的信息，就是匯聚團結(jié)的力量。當下全球同時存在50多場各類沖突，超過1億人流離失所。一個變亂交織的世界，比以往任何時候都更需要加強全球治理。如果迷信實力至上，熱衷強權(quán)霸凌，只會把世界推向弱肉強食的叢林，動搖國際體系和規(guī)則的根基。習近平主席及時提出全球治理倡議，發(fā)出各國同舟共濟、攜手應對挑戰(zhàn)的時代強音，凝聚起要團結(jié)不要分裂、要合作不要對抗的共識和力量。
全球治理倡議最堅定的立場，就是高舉多邊的旗幟。多邊主義是當今國際秩序的基石，更是促進和平與發(fā)展的路徑。動輒“退群毀約”，熱衷編織陣營化小圈子，使多邊主義遭受前所未有的挑戰(zhàn)。但是，歷史潮流無法逆轉(zhuǎn)，多極世界正在到來。全球治理倡議堅持共商共建共享，主張全球事務大家一起商量，治理體系大家一起建設，治理成果大家一起分享，拒絕一切單邊主義行徑。這一立場順應時代進步的方向，反映絕大多數(shù)國家的心聲，必將有力提振國際社會踐行多邊理念、筑牢多邊機制的信心和定力。
全球治理倡議最渴望的愿景，就是追求公平的未來。倡議以構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運共同體為目標，主張?zhí)嵘l(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，不接受以大欺小、以強凌弱；主張國際法和國際規(guī)則平等統(tǒng)一適用，不同意將少數(shù)國家的“家規(guī)”強加于人；主張盡快彌合南北發(fā)展鴻溝，更好維護各國共同利益；呼吁發(fā)達國家要切實履行責任，發(fā)展中國家也要聯(lián)合自強。不僅回答了全球治理體系向何處去，而且給出了清晰可行的路徑方案，有利于維護全球南方國家的正當權(quán)益，從根本上糾正歷史不公。
各位朋友，
理念照亮前方之路，合作開創(chuàng)美好明天。為推動落實全球治理倡議，中方愿同各方一道，堅持平等協(xié)商，以開放心態(tài)對待不同觀點，以包容態(tài)度吸收有益建議，最大限度凝聚各方共識；堅持守正創(chuàng)新，與時俱進對現(xiàn)行國際體系進行改革完善，而不是另起爐灶；堅持循序漸進，久久為功推動全球治理體系變革，使之惠及整個世界。
為此，第一，我們要共同維護聯(lián)合國的權(quán)威和地位，筑牢全球治理的基石。以聯(lián)合國為核心的國際體系始終是人類進步事業(yè)的重要保障，只能加強，不能削弱。當今世界面臨的諸多問題，恰恰是因為聯(lián)合國憲章的宗旨和原則沒有得到貫徹執(zhí)行。各國要共同捍衛(wèi)聯(lián)合國憲章和國際關系基本準則，全面善意履行國際義務，不能對國際規(guī)則合則用、不合則棄，更不能動輒對聯(lián)合國“卡脖子”。國際關系民主化、法治化進程不可阻擋，只要我們堅定信心，共同努力，聯(lián)合國就一定能克服困難，重振權(quán)威，重現(xiàn)活力。
中國對聯(lián)合國的支持一以貫之，堅定不移。我們隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，旨在捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序，維護國際的公平正義。我們成功舉辦全球婦女峰會，以實際行動賦能全球婦女事業(yè)發(fā)展。我們宣布建立中國—聯(lián)合國全球南南發(fā)展支持機制，同聯(lián)合國開發(fā)計劃署在上海設立全球可持續(xù)發(fā)展中心，加快落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。我們呼吁各國積極參與聯(lián)合國減貧、基礎設施、教育、衛(wèi)生等領域合作議程?！奥?lián)合國80周年改革倡議”已經(jīng)進入會員國協(xié)商推進的關鍵階段，中國支持聯(lián)合國力行革新，也愿同各國加強對聯(lián)合國系統(tǒng)的支持。
第二，我們要協(xié)力推動共同發(fā)展的進程，提升全球治理效能。國際貿(mào)易是世界經(jīng)濟增長的關鍵引擎。發(fā)揮世貿(mào)組織功能，維護開放包容貿(mào)易環(huán)境，符合各方根本利益。中方已經(jīng)宣布，在堅持自身發(fā)展中國家定位的同時，在世貿(mào)組織當前和未來談判中不尋求新的特殊和差別待遇，這是中國以實際行動對多邊貿(mào)易體制投下的信任票。我們呼吁停止將經(jīng)貿(mào)問題政治化，停止人為割裂全球市場，停止動輒挑起貿(mào)易戰(zhàn)、關稅戰(zhàn)。 當前國際發(fā)展合作動能減弱，南北鴻溝進一步擴大。我們要將發(fā)展重新置于國際議程的中心，動員全球發(fā)展資源，構(gòu)建平等均衡的全球發(fā)展伙伴關系。中國同合作伙伴協(xié)力推動的高質(zhì)量共建“一帶一路”，已經(jīng)惠及全球超過四分之三國家。我們還同非洲國家實施現(xiàn)代化“十大伙伴行動”，同拉美國家建設“五大工程”，同阿拉伯國家構(gòu)建“五大合作格局”，同太平洋島國建設七大合作平臺，攜手同行現(xiàn)代化之路。中國對外開放的大門只會越開越大，我們將全面落實對所有建交的最不發(fā)達國家和非洲國家100%稅目產(chǎn)品零關稅待遇，同更多國家和人民共享發(fā)展機遇。
第三，我們要團結(jié)應對緊迫突出挑戰(zhàn)，彌補全球治理短板。今年是《巴黎協(xié)定》達成10周年。氣候變化成為迫在眉睫的課題。應對氣候變化誰都不能掉隊，沒有國家可以當逃兵。發(fā)達國家應認真履行減排承諾，向發(fā)展中國家提供資金技術(shù)支持。中國愿積極發(fā)揮作用，言出必行，盡力而為。習近平主席近期宣布新一輪中國國家自主貢獻，這是中國對照《巴黎協(xié)定》要求、體現(xiàn)最大努力制定的目標。我們愿同國際社會加強綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)國際協(xié)作，把牢綠色轉(zhuǎn)型正確方向。
科技發(fā)展日新月異，全球治理需要趕上時代。人工智能應該造福全人類，而不應成為少數(shù)國家的專利，更不應被惡意濫用。中方支持聯(lián)合國在人工智能全球治理中發(fā)揮主渠道作用，引領各國加強人工智能發(fā)展戰(zhàn)略、治理規(guī)則、技術(shù)標準對接，形成具有廣泛共識的治理框架和標準規(guī)范。中方積極落實《全球人工智能治理倡議》，推動成立世界人工智能合作組織，致力于人工智能向善普惠發(fā)展，助力全球南方國家能力建設，歡迎各國積極參與。
建設一個普遍和共同安全的世界，是國際社會的應盡責任。加沙沖突第一階段協(xié)議值得歡迎，人道災難終于得到緩解，但和平形勢依然十分脆弱。中方呼吁實現(xiàn)真正的全面持久停火，踐行“巴人治巴”的原則，推動“兩國方案”的實施路徑，實現(xiàn)中東地區(qū)的長治久安。烏克蘭危機仍在延宕，中方堅持客觀公正立場，積極勸和促談，愿同國際社會一道，繼續(xù)為和平而努力。
第四，我們要積極回應全球南方訴求，完善全球治理架構(gòu)。全球南方正在群體性崛起，讓廣大發(fā)展中國家平等參與全球治理重大決策，是實現(xiàn)公正、有效治理的應有之義。我們主張，在國際規(guī)則制定中，要充分聽取南方聲音，擴大南方存在，維護南方正當權(quán)益。
國際金融體系改革進程嚴重滯后，未能反映世界經(jīng)濟格局的巨大變化。我們支持按照商定的時間表和路線圖，推進國際貨幣基金組織份額占比調(diào)整，開展世界銀行股權(quán)審議，盡快彌補全球經(jīng)濟金融治理的“民主赤字”。我們支持亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行發(fā)揮更大作用，對現(xiàn)有金融機構(gòu)形成有益補充，共同維護全球金融穩(wěn)定。
面對重大危機沖突，聯(lián)合國安理會未能有效回應國際社會期待。中國作為安理會常任理事國，堅定支持安理會改革，堅持改革的正確方向就是增加發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，當務之急是就優(yōu)先解決非洲訴求作出特殊安排。
中方認為，全球南方有意愿、有權(quán)利，也有能力成為全球治理變革中的關鍵力量。下階段，全球治理將進入“南方時間”，南非、巴西、卡塔爾作為東道主，將分別舉辦二十國集團領導人峰會、聯(lián)合國氣候變化大會、社會發(fā)展世界峰會。中方將全力支持南方國家辦會，作出全球治理的“南方貢獻”。
第五，我們要充分發(fā)揮多元主體作用，匯聚全球治理合力。各類區(qū)域合作機制和專業(yè)平臺蓬勃發(fā)展，構(gòu)成全球治理的重要生力軍。中國即將接任亞太經(jīng)合組織2026年東道主，期待與各方一道推進亞太共同體和亞太自貿(mào)區(qū)建設，引領亞太新發(fā)展。金磚合作機制的代表性不斷擴大，已經(jīng)成長為新興市場和發(fā)展中國家團結(jié)合作的最重要平臺。中方堅定支持“大金磚合作”高質(zhì)量發(fā)展，以公平正義、開放包容為理念引領全球治理改革。上海合作組織踐行“上海精神”，日益成為全球治理體系建設和改革的積極推動力量，中方支持上合組織同聯(lián)合國等多邊機制擴大合作，共同完善全球和區(qū)域治理。
日前，國際調(diào)解院在中國香港特區(qū)正式開業(yè)運營。這是全球首個專門通過調(diào)解解決國際爭端的政府間法律組織，也是中國同各創(chuàng)始方為世界提供的新型國際公共產(chǎn)品。我們歡迎更多國家加入國際調(diào)解院，通過這一平臺化解分歧、促進和解、維護和平。
各位朋友，
中共二十屆四中全會剛剛勝利閉幕。會議通過了“十五五”規(guī)劃建議，這是中國今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，也展示了中國與世界合作共贏的美好愿景。會議強調(diào)要擴大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面，推動構(gòu)建人類命運共同體。一個接續(xù)推進現(xiàn)代化的中國，必將為各國共同發(fā)展創(chuàng)造廣闊機遇；一個致力于和平與發(fā)展崇高事業(yè)的中國，必將為促進人類進步展現(xiàn)更大擔當。我們愿同國際社會攜起手來，全面落實全球治理倡議，構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，共創(chuàng)人類更加美好的未來！
謝謝大家。
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