鋼之家網(wǎng)站縱橫鋼市俱樂(lè)部第七十五次礦煤焦鋼沙龍
美聯(lián)邦政府正力圖為煤炭行業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
【摘要】據(jù)美國(guó)媒體“吉列新聞”（Gillette News Record）10月26日?qǐng)?bào)道的消息，最近，美國(guó)特朗普政府宣布了一項(xiàng)廣泛計(jì)劃，旨在加強(qiáng)美國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)。
據(jù)美國(guó)媒體“吉列新聞”（Gillette News Record）10月26日?qǐng)?bào)道的消息，最近，美國(guó)特朗普政府宣布了一項(xiàng)廣泛計(jì)劃，旨在加強(qiáng)美國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)。
能源部（Department of Energy）、內(nèi)政部（Department of the Interior）和環(huán)境保護(hù)署（Environmental Protection Agency）全面闡述了新的資金支持、擴(kuò)大租賃以及監(jiān)管改革措施，以延長(zhǎng)燃煤電廠的使用壽命，滿足快速增長(zhǎng)的電力需求，并確?？煽俊?shí)惠和可調(diào)度的電力供應(yīng)。
對(duì)于美國(guó)最大的煤炭生產(chǎn)州懷俄明州而言，這些舉措至關(guān)重要。加之7月份將聯(lián)邦土地上的煤炭特許權(quán)使用費(fèi)率（Royalty rate）降至7%，以及該州對(duì)露天煤礦開(kāi)采稅（Severance tax on surface coal）進(jìn)行削減，懷俄明州的煤炭和采礦業(yè)在經(jīng)歷了數(shù)年來(lái)受繁重法規(guī)和行政命令束縛后，又正趨于蓬勃發(fā)展的好時(shí)機(jī)。重要的是，為適應(yīng)當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，煤炭行業(yè)的稅收和特許權(quán)使用費(fèi)負(fù)擔(dān)已“調(diào)整至合理水平”（Right sized）。
懷俄明州的煤炭幾十年來(lái)一直是美國(guó)電力供應(yīng)的支柱，但它所承擔(dān)的財(cái)稅負(fù)擔(dān)也比其他燃料更重。特許權(quán)使用費(fèi)直接影響懷俄明州煤炭在全國(guó)能源市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)煤炭的生產(chǎn)成本因多元化的稅收結(jié)構(gòu)等原因被推高到高于其它競(jìng)爭(zhēng)性燃料的水平時(shí)，無(wú)論煤炭的可靠性和需求如何，市場(chǎng)都會(huì)轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)離煤炭。
內(nèi)政部通過(guò)下調(diào)煤炭資源特許權(quán)使用費(fèi)率來(lái)為煤炭燃料供應(yīng)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)具有競(jìng)爭(zhēng)力的煤炭燃料供應(yīng)，稅費(fèi)和特許權(quán)使用費(fèi)必須實(shí)現(xiàn)平衡。懷俄明州的煤炭一直承受著沉重的負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在這一新變化確保了當(dāng)公用事業(yè)公司和消費(fèi)者做出決策時(shí)，是在基于燃料本身的優(yōu)劣進(jìn)行比較，而不是受到不平等稅收結(jié)構(gòu)造成的扭曲影響。
這不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
特許權(quán)使用費(fèi)改革意味著懷俄明州的煤炭對(duì)依賴它的公用事業(yè)和各州而言仍然具有可負(fù)擔(dān)性，從而保留著數(shù)千個(gè)就業(yè)崗位以及數(shù)百萬(wàn)用于學(xué)校、道路和地方服務(wù)的經(jīng)濟(jì)收入。它還為依賴煤炭工資和衍生經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村社區(qū)帶來(lái)穩(wěn)定的環(huán)境。
長(zhǎng)期以來(lái)，特許權(quán)使用費(fèi)費(fèi)率一直被當(dāng)作一個(gè)簡(jiǎn)單的稅費(fèi)條目來(lái)討論。事實(shí)上，它們是決定美國(guó)的煤礦能否保持運(yùn)營(yíng)、美國(guó)的工廠能否長(zhǎng)期持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，以及懷俄明州煤炭是否能夠繼續(xù)作為美國(guó)能源供應(yīng)基石的關(guān)鍵因素。
新的煤炭礦權(quán)土地租賃公開(kāi)拍賣(mài)銷(xiāo)售同樣至關(guān)重要。開(kāi)放1310萬(wàn)英畝聯(lián)邦土地用于煤炭生產(chǎn)，確保了煤炭長(zhǎng)期供應(yīng)。這一資源拍賣(mài)規(guī)模是美國(guó)《大美法案》（One Big Beautiful Bill Act）設(shè)定基準(zhǔn)的三倍，而且是明確地承認(rèn)煤炭并非過(guò)時(shí)的資源，而是滿足美國(guó)日益增長(zhǎng)的當(dāng)前和未來(lái)能源需求的重要資源。
這些聯(lián)邦政府行動(dòng)恰逢關(guān)鍵時(shí)期。美國(guó)各地的電力需求正在迅速上升，而且電力需求的增長(zhǎng)是由消費(fèi)者普遍增長(zhǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能和先進(jìn)制造業(yè)共同推動(dòng)的。滿足這一增長(zhǎng)需求需要所有可靠的電力來(lái)源，而煤炭是這種電力可靠性的支柱。在國(guó)家安全和能源獨(dú)立成為首要任務(wù)之際，煤炭可以確保國(guó)家能夠發(fā)電而不必依賴不穩(wěn)定的全球能源市場(chǎng)。
除了降低特許權(quán)使用費(fèi)和宣布聯(lián)邦土地租賃計(jì)劃外，能源部還承諾投資6.25億美元以延長(zhǎng)煤電廠的壽命并提高可靠性。環(huán)境保護(hù)署承諾進(jìn)行監(jiān)管改革，每年為消費(fèi)者節(jié)省2億美元。這些措施為燃煤電廠提供了繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的時(shí)間和靈活性，同時(shí)也讓創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)得以發(fā)展。
在適應(yīng)和應(yīng)對(duì)關(guān)于煤炭未來(lái)展開(kāi)的辯論中，短期內(nèi)難免會(huì)有一些陣痛。但長(zhǎng)期來(lái)看，收益要大得多。
特許權(quán)使用費(fèi)減免、公平稅收和聯(lián)邦政府的支持，為懷俄明州的煤炭產(chǎn)業(yè)提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，使其能夠繼續(xù)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供所需的東西，即負(fù)擔(dān)得起、可靠且可調(diào)度的能源，以及為懷俄明州的家庭提供安全就業(yè)機(jī)會(huì)。
聯(lián)邦和州的領(lǐng)導(dǎo)層為這個(gè)在過(guò)去十年中一直難以跟上新的聯(lián)邦政府政策擺動(dòng)的行業(yè)帶來(lái)了顯著的、受歡迎的變化。這些變化是為了確保懷俄明州的煤炭仍然是美國(guó)能源未來(lái)的重要組成部分。
這些變化將加強(qiáng)產(chǎn)煤地區(qū)的社區(qū)，確保并創(chuàng)造高薪工作，并讓人們確信懷俄明州的煤炭能夠勝任這項(xiàng)任務(wù)，為美國(guó)國(guó)家提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
懷俄明州能源局（Wyoming Energy Authority）與懷俄明州礦業(yè)協(xié)會(huì)（Wyoming Mining Association）很自豪地表示支持這些變革和行動(dòng)舉措。
長(zhǎng)期以來(lái)，懷俄明州戈登州長(zhǎng)（Governor Gordon）、巴雷索參議員（Senators Barrasso）和盧米斯參議員（Senators Lummis）、海格曼眾議員（Congresswoman Hageman）、懷俄明大學(xué)能源資源學(xué)院（University of Wyoming School of Energy Resources），以及懷俄明州的眾多人士共同努力合作，確保煤炭繼續(xù)成為國(guó)家對(duì)話的一部分。
最近聯(lián)邦政府的行動(dòng)顯示，這些努力正在產(chǎn)生積極的影響。
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