鋼之家網(wǎng)站縱橫鋼市俱樂(lè)部第七十五次礦煤焦鋼沙龍
齊心協(xié)力建包鋼?非凡十四五 改革篇 千帆競(jìng)渡創(chuàng)一流
--包鋼集團(tuán)“十四五”深化改革紀(jì)實(shí)
【摘要】“十四五”時(shí)期，是包鋼集團(tuán)發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，包鋼集團(tuán)聚焦增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，劈波斬浪，攻堅(jiān)克難，書寫了一份卓有成效的改革答卷，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力磅礴。
“十四五”時(shí)期，是包鋼集團(tuán)發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，包鋼集團(tuán)聚焦增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，劈波斬浪，攻堅(jiān)克難，書寫了一份卓有成效的改革答卷，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力磅礴。
完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，是國(guó)企改革的核心。
五年來(lái)，包鋼集團(tuán)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到企業(yè)改革發(fā)展和公司治理的各層級(jí)各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)、監(jiān)事會(huì)改革重大改革舉措，全面完成“黨建入章”，國(guó)有企業(yè)治理機(jī)制更加成熟定型。其間，黨委前置研究討論事項(xiàng)清單得到動(dòng)態(tài)優(yōu)化，厘清了各治理主體權(quán)責(zé)邊界，制度優(yōu)勢(shì)被轉(zhuǎn)化為治理效能。集團(tuán)及符合條件的子企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)董事會(huì)“應(yīng)建盡建”，有效提升了決策的科學(xué)性和獨(dú)立性，發(fā)揮了董事會(huì)專門委員會(huì)決策支持作用。
包鋼集團(tuán)構(gòu)建并持續(xù)優(yōu)化“制度樹(shù)”體系，結(jié)合信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)制度縱向穿透、橫向協(xié)同管理，制度執(zhí)行力顯著提升。就在不久前，首次編纂的《公司治理實(shí)務(wù)手冊(cè)》下發(fā)至機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門和所屬各級(jí)子企業(yè)。該手冊(cè)匯集公司治理核心知識(shí)體系，提供了可操作的實(shí)務(wù)指導(dǎo)。一“冊(cè)”在手，治理實(shí)踐更規(guī)范，改革發(fā)展更有力。
推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，是提升核心功能的關(guān)鍵。包鋼集團(tuán)持續(xù)優(yōu)化國(guó)有資本布局，產(chǎn)業(yè)格局煥然一新。
包鋼集團(tuán)在聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)鋼鐵、稀土兩大核心主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極布局節(jié)能環(huán)保、智慧物流、新能源、永磁電機(jī)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。刀刃向內(nèi)堅(jiān)決“瘦身健體”，大力實(shí)施“壓減”和“兩非”剝離，處置一批“僵尸企業(yè)”和虧損企業(yè)，有效止住“出血點(diǎn)”。 隨著“三供一業(yè)”、教育醫(yī)療、市政設(shè)施及退休人員管理職能移交的全面完成，企業(yè)得以輕裝上陣，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。
2021年，包鋼集團(tuán)成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首家營(yíng)收超千億元企業(yè)，利潤(rùn)首次突破百億元。五年間，包鋼集團(tuán)營(yíng)收水平始終居于行業(yè)前列，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比和投資占比逐年提高，連年躋身“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”榜單。這背后是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的有力支撐。
科技創(chuàng)新是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力?！笆奈濉逼陂g，包鋼集團(tuán)將科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，通過(guò)深化科技體制機(jī)制改革、增加研發(fā)投入、完善創(chuàng)新平臺(tái)體系，努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。
實(shí)施“揭榜掛帥”，賦予科研院所更大的自主權(quán)，完善以效益和成果轉(zhuǎn)化為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。依托白云鄂博稀土資源研究與綜合利用全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)平臺(tái)，引進(jìn)領(lǐng)軍人才，通過(guò)“飛地引才”等方式廣納賢才。與浙江大學(xué)、蘭州大學(xué)等高校院所建立創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研深度融合。積極承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)重大科技項(xiàng)目，在稀土新材料、固態(tài)儲(chǔ)氫等領(lǐng)域取得突破。 全國(guó)首臺(tái)套固態(tài)儲(chǔ)氫系統(tǒng)，成功打開(kāi)了氫能產(chǎn)業(yè)新賽道；高品質(zhì)稀土鐵合金、稀土功能助劑等產(chǎn)品榮獲“中國(guó)好技術(shù)”稱號(hào)……科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。在包鋼集團(tuán)，一大批科研成果得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用，點(diǎn)燃了高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
五年來(lái)，包鋼集團(tuán)連續(xù)入圍“雙百企業(yè)”，包頭稀土研究院、礦研院、新聯(lián)公司先后入選“科改企業(yè)”且連年登榜。2023年專項(xiàng)評(píng)估中，包鋼集團(tuán)和包頭稀土研究院更是取得了“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”雙“標(biāo)桿”的好成績(jī)。
建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。包鋼集團(tuán)刀刃向內(nèi)，深化內(nèi)部改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
2024年12月31日，包鋼集團(tuán)市場(chǎng)化選聘副總經(jīng)理簽署了“兩書一協(xié)議”。包鋼集團(tuán)深化“三項(xiàng)制度”改革，推行管理人員市場(chǎng)化選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出，優(yōu)化干部層級(jí)體系；全面推行“雙合同”管理，建立市場(chǎng)化用工和退出機(jī)制，完善績(jī)效分配體系，工資總額與效益緊密聯(lián)動(dòng)，收入向關(guān)鍵崗位、一線苦臟險(xiǎn)累崗位和科技創(chuàng)新人才傾斜。這當(dāng)中，市場(chǎng)化選聘副總經(jīng)理，在陽(yáng)光下選賢能、在競(jìng)爭(zhēng)中擇良才，是加快完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制決策部署的重要舉措，也是創(chuàng)新管理體制機(jī)制、推進(jìn)市場(chǎng)化選人用人機(jī)制改革的必然要求。
此外，包鋼集團(tuán)還在自治區(qū)率先推開(kāi)任期制與契約化管理，覆蓋各級(jí)控股子企業(yè)經(jīng)理層成員剛性兌現(xiàn)考核結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“能上能下”，探索在子企業(yè)實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)。大刀闊斧的“三項(xiàng)制度”改革，徹底打破了“鐵交椅”“鐵飯碗”“大鍋飯”，干部職工積極性和創(chuàng)造性被空前激發(fā)。
采購(gòu)人在線上就能完成各類簽字流程、評(píng)標(biāo)專家通過(guò)刷臉認(rèn)證進(jìn)入評(píng)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)時(shí)間一到便自動(dòng)開(kāi)標(biāo)……2024年起，新一代電子包鋼采購(gòu)智慧平臺(tái)投入使用，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)采購(gòu)供應(yīng)鏈管理全鏈路的貫通。包鋼集團(tuán)持續(xù)優(yōu)化集團(tuán)管控模式，努力提升集團(tuán)運(yùn)營(yíng)效能，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)只是優(yōu)化管控的手段之一。
五年來(lái)，包鋼集團(tuán)進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)邊界，推動(dòng)集團(tuán)總部向“管資本”轉(zhuǎn)變，向子公司下放權(quán)力，形成“一級(jí)總部管資本、二級(jí)公司管資產(chǎn)、三級(jí)單位管生產(chǎn)”的三級(jí)管控體系。強(qiáng)化績(jī)效引領(lǐng)，實(shí)施“一企一策”分類考核，考核結(jié)果與薪酬激勵(lì)緊密掛鉤，引導(dǎo)子企業(yè)聚焦價(jià)值創(chuàng)造。提升合規(guī)風(fēng)控水平，深入推進(jìn)合規(guī)管理三年行動(dòng)，構(gòu)建“大監(jiān)督”體系，實(shí)施“控股不控權(quán)”問(wèn)題專項(xiàng)整治，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。
改革就是要沖破束縛與藩籬，堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端?！笆奈濉逼陂g，包鋼集團(tuán)瞄準(zhǔn)國(guó)有資本投資公司定位，結(jié)合創(chuàng)建世界一流企業(yè)目標(biāo)，形成了具有企業(yè)鮮明特點(diǎn)的發(fā)展模式。2025年上半年，包鋼集團(tuán)上下齊心協(xié)力，國(guó)企改革深化提升行動(dòng)圓滿收官。
展望“十五五”，包鋼集團(tuán)將堅(jiān)決服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，勇?lián)皟蓚€(gè)稀土基地”建設(shè)主力軍使命，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)改革深化提升行動(dòng)，聚焦治理之變、布局之變、創(chuàng)新之變、管理之變、活力之變，在實(shí)踐探索中形成適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展要求的“包鋼路徑”，推動(dòng)改革向更深層次、更關(guān)鍵領(lǐng)域挺進(jìn)。
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