鋼之家網(wǎng)站縱橫鋼市俱樂(lè)部第七十五次礦煤焦鋼沙龍
美國(guó)振興煤炭產(chǎn)業(yè)的努力可能收效不大
【摘要】據(jù)阿格斯（ARGUS）10月9日發(fā)布的信息表示，美國(guó)政府最新一輪支持煤炭行業(yè)的舉措可能會(huì)在短期內(nèi)提振該燃料的使用，但難以改變其長(zhǎng)期下滑的趨勢(shì)。
據(jù)阿格斯（ARGUS）10月9日發(fā)布的信息表示，美國(guó)政府最新一輪支持煤炭行業(yè)的舉措可能會(huì)在短期內(nèi)提振該燃料的使用，但難以改變其長(zhǎng)期下滑的趨勢(shì)。
上周，美國(guó)能源部（DOE）和內(nèi)政部（Interior），以及環(huán)保局（EPA）公布了一系列措施，旨在推遲燃煤電廠的關(guān)閉，并增加全國(guó)煤炭的開(kāi)采。
這些舉措包括為燃煤電廠更新升級(jí)提供資金、開(kāi)放更多聯(lián)邦土地用于煤炭開(kāi)發(fā)租賃、建議延長(zhǎng)環(huán)保局2024年廢水排放限制規(guī)定的期限，以及對(duì)區(qū)域霧霾相關(guān)的規(guī)則進(jìn)行修改。
多家美國(guó)公用事業(yè)公司包括Big Rivers Electric在內(nèi)，告訴阿格斯（Argus）他們?cè)诳紤]如何執(zhí)行這些舉措。田納西河谷管理局（Tennessee Valley Authority）表示，正在考慮現(xiàn)有的煤炭發(fā)電機(jī)組“因電力需求增加而延長(zhǎng)其運(yùn)營(yíng)時(shí)間”的問(wèn)題。但“截至目前”，尚未對(duì)先前宣布的決定做出任何更改。
另一家不愿具名的公用事業(yè)公司表示，他們也在考慮將煤炭電力機(jī)組的運(yùn)營(yíng)時(shí)間延長(zhǎng)幾年。
根據(jù)美國(guó)能源信息署（EIA）的數(shù)據(jù)，煤炭在美國(guó)電力結(jié)構(gòu)中的占比從2000年的51%、2010年的49%下降至2024年的16%。而同一時(shí)期，天然氣和可再生能源的電力占比分別上升至42%和23%。預(yù)計(jì)明年煤炭電力的占比將回升至17%，這也是數(shù)年來(lái)首次出現(xiàn)的占比增長(zhǎng)。
上周宣布的舉措，是唐納德·特朗普政府今年推出的旨在提振煤炭需求的第二套行動(dòng)方案。
自特朗普總統(tǒng)上任以來(lái)的數(shù)月里，按照他的指示，美國(guó)能源部、內(nèi)政部和環(huán)境保護(hù)局等多個(gè)部門(mén)一直在采取行動(dòng)，恢復(fù)聯(lián)邦土地煤炭開(kāi)發(fā)租賃，廢除或調(diào)整部分環(huán)境法規(guī)，推遲部分燃煤電廠的退役。同時(shí)還采取了減緩可再生能源發(fā)電建設(shè)的措施。
近幾個(gè)月來(lái)，美國(guó)一些公用事業(yè)公司推遲了燃煤電廠的退役計(jì)劃，或承認(rèn)聯(lián)邦政府的轉(zhuǎn)變可能會(huì)影響中期至長(zhǎng)期的發(fā)電組合規(guī)劃。這些公用事業(yè)公司包括亞利桑那公共服務(wù)公司（Arizona Public Service）、南卡羅來(lái)納州桑蒂·庫(kù)珀公司（South Carolina utility Santee Cooper），以及美國(guó)電力公司（American Electric Power）和西弗吉尼亞州的子公司第一能源公司（FirstEnergy）。
但公用事業(yè)公司制定電力資源計(jì)劃往往需要數(shù)月甚至數(shù)年的時(shí)間，這還不包括退役或新增發(fā)電資產(chǎn)所需的時(shí)間。在重新考慮退役日期的情況下，公用事業(yè)公司必須獲得州監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，并且通常還需要與生產(chǎn)商和鐵路公司重新談判合同條款及運(yùn)輸數(shù)量，以增加靈活性和選擇權(quán)，這樣一來(lái)就可能將支撐未來(lái)幾年的煤炭運(yùn)輸處于較高的價(jià)格。
太平洋公司（PacifiCorp）表示，州和聯(lián)邦政府能源政策變化的影響，通常反映在其最新的綜合電力資源計(jì)劃更新中，或下一次計(jì)劃版本中。該公用事業(yè)公司計(jì)劃于2026年3月31日向州監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交其最新計(jì)劃的非選舉年的更新，預(yù)計(jì)下一份綜合電力資源計(jì)劃將于2027年3月完成。
最近，美國(guó)能源部長(zhǎng)克里斯·賴(lài)特（Chris Wright）已兩次下令推遲 Consumers Energy 公司的 JH Campbell 煤電廠退役計(jì)劃，上周他又表示可能還會(huì)發(fā)布更多的緊急命令，要求美國(guó)各地的煤電廠在其計(jì)劃的退役日期之后繼續(xù)運(yùn)行。
自2024年12月特朗普就職前以來(lái)，今年美國(guó)大部分地區(qū)的燃煤發(fā)電量已超過(guò)去年同期水平，這得益于出乎意料的寒冷冬季以及天然氣價(jià)格上漲。數(shù)據(jù)中心的擴(kuò)建和其他工業(yè)用途帶來(lái)的電力需求增加，不僅支撐了燃煤發(fā)電，還促使一些組織對(duì)電網(wǎng)的可靠性產(chǎn)生了更多的憂慮。
然而，仍有一些公用事業(yè)公司還在按計(jì)劃推進(jìn)燃煤電廠的退役。“三州發(fā)電與輸電公司”（Tri-State Generation & Transmission）表示，預(yù)計(jì)今年年底前，其將關(guān)閉科羅拉多州克雷格發(fā)電站（Craig Generating Station）的1號(hào)燃煤機(jī)組，“這不僅是出于法定的要求，還出于經(jīng)濟(jì)的原因?！?br> 美國(guó)能源信息署（EIA）本周預(yù)測(cè)，今年年底美國(guó)煤炭發(fā)電容量將比2024年少7.2吉瓦（GW）。今年1月，該機(jī)構(gòu)曾預(yù)測(cè)2025年煤炭發(fā)電能力將縮減11.1吉瓦。
自2012年以來(lái)，美國(guó)就一直未宣布建設(shè)新的燃煤發(fā)電廠項(xiàng)目的計(jì)劃。
在決定延長(zhǎng)燃煤機(jī)組的壽命之前，發(fā)電企業(yè)可能需要考慮多種不同的因素。成本仍然是一個(gè)主要障礙，此外還有諸多的運(yùn)營(yíng)和物流方面的挑戰(zhàn)，以及在特朗普政府之后上臺(tái)的新政府又可能改變監(jiān)管政策的風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)一家發(fā)電企業(yè)稱(chēng)，上周美國(guó)能源部（DOE）為燃煤電廠現(xiàn)代化改造項(xiàng)目及可能重啟的部分停運(yùn)設(shè)施而提供的6.25億美元資金，只是一個(gè)“小小的支持”。該發(fā)電企業(yè)表示，這筆資金或許只能覆蓋三到四個(gè)煤電機(jī)組的部分成本，并不足以幫助挽救美國(guó)所有的煤炭發(fā)電廠。
杰克遜·沃克律師事務(wù)所（Jackson Walker law firm）的環(huán)境與能源律師邁克爾·納西（Michael Nasi）表示，“美國(guó)能源部提供的聯(lián)邦貸款乃至贈(zèng)款，可能有助于緩解因先前計(jì)劃退役或監(jiān)管不確定性而推遲的資本改進(jìn)或效率升級(jí)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)?！?br> 納西指出，對(duì)煤炭發(fā)電能力的保護(hù)，最重要的進(jìn)展是廢除了一些在法律上存在疑問(wèn)的規(guī)定，這些規(guī)定曾給行業(yè)帶來(lái)不確定性。他表示，考慮工業(yè)和數(shù)據(jù)中心電力負(fù)荷的增長(zhǎng)導(dǎo)致需求預(yù)測(cè)的轉(zhuǎn)變，也是讓更多燃煤機(jī)組保持更長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間的另一個(gè)因素。
納西表示，特朗普政府的這些舉措，可能至少有助于讓部分燃煤發(fā)電廠比預(yù)期運(yùn)行的時(shí)間更長(zhǎng)。但考慮到要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)所需的建設(shè)規(guī)模， 煤炭短期內(nèi)不太可能重新成為美國(guó)占主導(dǎo)地位的電力基礎(chǔ)負(fù)荷資源。
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