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黔南州工業(yè)和信息化局解讀：《黔南州煤炭行業(yè)2025年度“六個(gè)一批”工作細(xì)化方案》
【摘要】2025年7月18日，黔南州人民政府辦公室發(fā)布了《黔南州煤炭行業(yè)2025年度“六個(gè)一批”工作細(xì)化方案》（詳見黔南府辦發(fā)〔2025〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
2025年7月18日，黔南州人民政府辦公室發(fā)布了《黔南州煤炭行業(yè)2025年度“六個(gè)一批”工作細(xì)化方案》（詳見黔南府辦發(fā)〔2025〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》）?，F(xiàn)就《方案》相關(guān)政策解讀如下：
一、制定《方案》的主要依據(jù)
?。ㄒ唬?024年9月10日《省應(yīng)急廳 省能源局關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任持續(xù)抓好礦山安全監(jiān)管工作的函》（無文號(hào)）
?。ǘ?024年12月23日《加強(qiáng)和改善礦山安全監(jiān)管建議書》（黔非煤安全監(jiān)察非煤監(jiān)管建議〔2024〕3號(hào)）
?。ㄈ?023年5月15日《黔南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔南州煤炭行業(yè)“六個(gè)一批”工作方案的通知》（黔南府辦發(fā)〔2023〕7號(hào)）
?。ㄋ模?023年11月20日《省能源局關(guān)于做好煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制工作的通知》（黔能源煤炭〔2023〕83號(hào)）
?。ㄎ澹?024年4月10日《貴州省能源局關(guān)于加快煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（無文號(hào)）
二、制定《方案》的重要性和必要性
煤炭是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能源，按照《省應(yīng)急廳、省能源局關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任持續(xù)抓好礦山安全監(jiān)管工作的函》關(guān)于“部分市（州）、縣（市、區(qū)）推動(dòng)煤礦‘六個(gè)一批’、非煤礦山‘三個(gè)一批’分類處置成效不明顯”、《加強(qiáng)和改善礦山安全監(jiān)管建議書》（黔非煤安全監(jiān)察非煤監(jiān)管建議〔2024〕3號(hào)）關(guān)于“礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展緩慢”等文件要求以及州人民政府相關(guān)工作安排，為扎實(shí)推進(jìn)我州煤炭產(chǎn)業(yè)“六個(gè)一批”（建設(shè)一批、提升一批、整合一批、整改一批、盤活一批、淘汰一批）分類處置工作并取得實(shí)效，進(jìn)一步提升我州煤炭行業(yè)安全發(fā)展水平，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，制定該《方案》十分必要。
三、《方案》主要內(nèi)容
《方案》主要包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要工作任務(wù)、保障措施等共4個(gè)部分內(nèi)容。
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。明確我州推進(jìn)煤礦“六個(gè)一批”工作的指導(dǎo)思想，旨在以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，堅(jiān)持人民至上、生命至上，通過實(shí)施“六個(gè)一批”，推動(dòng)我州煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。明確到2025年底原煤產(chǎn)量、智能機(jī)械化改造等具體工作目標(biāo)任務(wù)。計(jì)劃到2025年底，全州預(yù)計(jì)保留煤礦28處，規(guī)模990 萬噸/年，其中產(chǎn)能45萬噸/年及以上煤礦6處，占比21%，平均單井規(guī)模35萬噸/年，力爭(zhēng)原煤年產(chǎn)量突破300萬噸。州內(nèi)正常生產(chǎn)煤礦全部實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化開采，綜合機(jī)械化掘進(jìn)占比從現(xiàn)有的50%提升至80%以上。同時(shí)生產(chǎn)煤礦輔助智能化100%實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程集控、無人值守、有人巡檢，建成智能化掘進(jìn)工作面1處或以上。
?。ㄈ┲饕ぷ魅蝿?wù)。明確六項(xiàng)主要工作任務(wù)：
一是在2025年底前完成黔南州煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃、總體地質(zhì)報(bào)告、規(guī)劃環(huán)評(píng)及水資源論證報(bào)告編制工作。
二是通過實(shí)施“六個(gè)一批”，在2025年底前建成投產(chǎn)煤礦3處，分別是都勻市青山煤礦、平塘縣福成煤礦、福泉市沙坡煤礦；提升企業(yè)資金保障能力和安全管理水平煤礦5處，分別是甕安縣萬鑫煤礦，都勻市青山煤礦，貴定縣擺哈煤礦，平塘縣福成煤礦，荔波縣恒姑煤礦；啟動(dòng)60萬噸/年初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)編制工作煤礦2處，分別是福泉市哈麻沖、鴻達(dá)煤礦；通過企業(yè)并購(gòu)、協(xié)議出讓等市場(chǎng)化方式推進(jìn)零散資源整合煤礦5處，分別是甕安縣甕安煤礦夾山井，福泉市哈麻沖、鴻達(dá)、干塘邊、幸福煤礦；扭轉(zhuǎn)采掘失調(diào)煤礦5處，分別是荔波縣恒姑、下寨煤礦，甕安縣甕安煤礦陡山井，貴定縣擺哈煤礦，福泉市干塘邊煤礦；盤活長(zhǎng)期停建煤礦2處，分別是福泉市茶園煤礦，平塘縣牛頭溝煤礦；完成關(guān)閉煤礦1處，甕安縣泰豐煤礦。
三是按照先易后難、循序漸進(jìn)的工作思路，逐步化解煤礦涉法涉訴難題。
四是鼓勵(lì)煤礦通過融資租賃、分期付款、申請(qǐng)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式提升煤礦裝備水平。
五是全力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，提升煤礦辦礦水平。
六是通過配齊配強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量，加強(qiáng)培訓(xùn)等方式，提升監(jiān)管服務(wù)水平。
（四）保障措施。從信息調(diào)度、隊(duì)伍建設(shè)、安全監(jiān)管等方面對(duì)“六個(gè)一批”工作予以保障，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
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