鋼之家網(wǎng)站縱橫鋼市俱樂(lè)部第七十五次礦煤焦鋼沙龍
德國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)：關(guān)于修訂乘用車(chē)和輕型商用車(chē)二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)的聲明
【摘要】即將修訂的新型乘用車(chē)和輕型商用車(chē)二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，為歐盟低碳鋼打造領(lǐng)先市場(chǎng)提供了機(jī)遇，這也支持了對(duì)道路運(yùn)輸脫碳采取更靈活政策方針的呼吁。一個(gè)切實(shí)可行且非官僚的解決方案是引入所謂的“超級(jí)積分”，如果汽車(chē)制造商使用歐盟生產(chǎn)的低碳鋼，則可以將其計(jì)入其全車(chē)隊(duì)的二氧化碳排放。
關(guān)于修訂乘用車(chē)和輕型商用車(chē)二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)的聲明
布魯塞爾，2025年10月10日
執(zhí)行摘要
即將修訂的新型乘用車(chē)和輕型商用車(chē)二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，為歐盟低碳鋼打造領(lǐng)先市場(chǎng)提供了機(jī)遇，這也支持了對(duì)道路運(yùn)輸脫碳采取更靈活政策方針的呼吁。雖然電氣化是實(shí)現(xiàn)零排放出行的主要途徑，但減少生產(chǎn)階段的碳足跡是下一個(gè)關(guān)鍵步驟。如果將汽車(chē)生產(chǎn)中使用的低碳材料計(jì)入車(chē)隊(duì)排放，汽車(chē)制造商可以獲得更大的靈活性并保持技術(shù)開(kāi)放性，同時(shí)又不會(huì)危及總體氣候目標(biāo)。這種方法可以同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)使用氣候友好型材料的汽車(chē)制造商，并增加對(duì)低碳鋼的需求。
一個(gè)切實(shí)可行且非官僚的解決方案是引入所謂的“超級(jí)積分”，如果汽車(chē)制造商使用歐盟生產(chǎn)的低碳鋼，則可以將其計(jì)入其全車(chē)隊(duì)的二氧化碳排放。這種基于市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制將創(chuàng)造跨部門(mén)的雙贏局面，避免配額制，并加強(qiáng)一體化的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。
領(lǐng)先市場(chǎng)是提升歐洲競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵工具?！肚鍧嵐I(yè)協(xié)議》和《鋼鐵和金屬行動(dòng)計(jì)劃》均強(qiáng)調(diào)領(lǐng)先市場(chǎng)是加速能源密集型行業(yè)脫碳的關(guān)鍵工具。與碳定價(jià)或政府補(bǔ)貼等供給側(cè)措施不同，領(lǐng)先市場(chǎng)旨在增加對(duì)低碳鋼的需求。這種以需求為導(dǎo)向的機(jī)制搭建了一座橋梁，確保最初價(jià)格較高的低碳鋼產(chǎn)量能夠穩(wěn)定增長(zhǎng)，直至這些產(chǎn)品成為市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
德國(guó)和歐洲的鋼鐵制造商正在投資數(shù)十億美元，將其生產(chǎn)流程轉(zhuǎn)變?yōu)闅夂蛑行粤鞒蹋詽M(mǎn)足客戶(hù)日益增長(zhǎng)的“綠色鋼鐵”需求。未來(lái)幾年，低碳鋼的供應(yīng)量將穩(wěn)步增長(zhǎng)，包括汽車(chē)行業(yè)。有效的領(lǐng)先市場(chǎng)設(shè)計(jì)需要針對(duì)特定行業(yè)的具體方法；“一刀切”的模式并不奏效。同時(shí)，跨部門(mén)合作和雙贏戰(zhàn)略對(duì)于平等推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力和氣候目標(biāo)至關(guān)重要。
由歐盟委員會(huì)主持的汽車(chē)和鋼鐵行業(yè)之間的結(jié)構(gòu)化對(duì)話(huà)將是可取的，以共同討論合適和公平的領(lǐng)先市場(chǎng)工具。鼓勵(lì)低碳鋼在汽車(chē)行業(yè)占據(jù)領(lǐng)先地位汽車(chē)行業(yè)約占德國(guó)鋼鐵產(chǎn)量的25%，是最重要的消費(fèi)行業(yè)之一。使用低碳鋼可以顯著降低汽車(chē)生產(chǎn)的排放強(qiáng)度。乘用車(chē)是鋼鐵密集型產(chǎn)品——鋼鐵在汽車(chē)生產(chǎn)階段產(chǎn)生的二氧化碳排放量約占總排放量的23%。同時(shí)，與傳統(tǒng)鋼材生產(chǎn)相比，使用低碳鋼僅會(huì)產(chǎn)生約0.3%至0.7%的暫時(shí)性額外成本。
隨著電氣化程度的提高和清潔能源的使用，生產(chǎn)階段在排放方面的重要性日益凸顯，這一問(wèn)題也變得越來(lái)越重要。因此，修訂后的歐盟法規(guī)(EU) 2019/631應(yīng)將乘用車(chē)和輕型商用車(chē)的生產(chǎn)階段納入可驗(yàn)證和認(rèn)證的減排量范圍。目前，汽車(chē)行業(yè)尚無(wú)鼓勵(lì)使用低碳鋼的激勵(lì)措施。從德國(guó)鋼鐵行業(yè)的角度來(lái)看，應(yīng)調(diào)整全車(chē)隊(duì)二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法，將生產(chǎn)階段的排放也納入考量。這將增強(qiáng)汽車(chē)制造商使用低二氧化碳鋼材的動(dòng)力，而無(wú)需設(shè)定嚴(yán)格的配額。
重要的是，這種靈活的二氧化碳標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)造成額外的官僚主義。計(jì)算方法應(yīng)保持簡(jiǎn)單，鼓勵(lì)使用低二氧化碳鋼材的激勵(lì)措施應(yīng)有效，且不應(yīng)引發(fā)不必要的材料替代。一個(gè)務(wù)實(shí)且非官僚的解決方案是引入超級(jí)積分：如果汽車(chē)制造商使用一定比例的歐盟生產(chǎn)的低二氧化碳鋼材，他們將獲得這些積分。他們可以將這些積分計(jì)入其全車(chē)隊(duì)的二氧化碳排放量，從而獎(jiǎng)勵(lì)使用低二氧化碳鋼材的行為，而無(wú)需強(qiáng)制設(shè)定配額。
這一概念保持了靈活性和技術(shù)開(kāi)放性，并建立在上述原則之上。清晰可信的低碳鋼標(biāo)識(shí)是這一創(chuàng)新概念的先決條件。低排放鋼鐵標(biāo)準(zhǔn) (LESS) 是一個(gè)現(xiàn)成可用且得到廣泛支持的系統(tǒng)，它是一種統(tǒng)一、透明且易于理解的分類(lèi)系統(tǒng)，得到了歐洲領(lǐng)先鋼鐵生產(chǎn)商的支持。LESS 為政策制定者和客戶(hù)提供了可靠的基礎(chǔ)，用于塑造領(lǐng)先市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)企業(yè)排放目標(biāo)（包括范圍三排放）。
LESS 根據(jù)生產(chǎn)工藝的轉(zhuǎn)化進(jìn)度、回收利用率和產(chǎn)品碳足跡 (PCF) 對(duì)鋼鐵進(jìn)行分類(lèi)。此外，LESS 通過(guò)整合歐盟排放交易體系 (EU ETS) 的數(shù)據(jù)，減輕了繁瑣的行政負(fù)擔(dān)。首批鋼鐵公司已成功完成認(rèn)證流程。已完成，現(xiàn)授權(quán)其認(rèn)證產(chǎn)品使用 LESS 標(biāo)簽。乘用車(chē)和輕型商用車(chē)二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)修訂的要求和政策建議即將進(jìn)行的修訂為建立跨行業(yè)三贏局面提供了重要機(jī)遇，這將使歐盟政策制定者、汽車(chē)行業(yè)和鋼鐵行業(yè)受益。為了成功開(kāi)發(fā)領(lǐng)先市場(chǎng)并增強(qiáng)歐洲的韌性和戰(zhàn)略自主性，二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的修訂需要進(jìn)行以下調(diào)整：
— 納入汽車(chē)生產(chǎn)階段：減少額外的官僚程序，簡(jiǎn)化計(jì)算方法，有效激勵(lì)使用低二氧化碳鋼材，并避免不必要的材料替代。
— （重新）引入超級(jí)積分概念：汽車(chē)制造商可以通過(guò)使用一定比例的歐盟生產(chǎn)的低二氧化碳鋼材來(lái)改善其全車(chē)隊(duì)的二氧化碳排放量，同時(shí)保持靈活性和簡(jiǎn)便性。
— 引入非官僚且可信的鋼鐵標(biāo)簽系統(tǒng)：透明地驗(yàn)證減排量，并支持基于低排放鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)(LESS) 計(jì)算超級(jí)信用額。
— 增強(qiáng)歐洲的戰(zhàn)略韌性：在建立領(lǐng)先市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)盡可能將可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)與本地化要求相結(jié)合，以有效增強(qiáng)歐洲的戰(zhàn)略韌性和戰(zhàn)略自主性。
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