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世行報告之 歐洲與中亞地區(qū)：投資促就業(yè)是提高生產(chǎn)率和經(jīng)濟增速的關(guān)鍵
世界銀行發(fā)布的最新《歐洲與中亞地區(qū)經(jīng)濟簡報：就業(yè)與繁榮》稱，歐洲與中亞（簡稱ECA）地區(qū)的經(jīng)濟增速放慢，但在持續(xù)存在的全球和地區(qū)挑戰(zhàn)下仍表現(xiàn)出韌性。
預計該地區(qū)今年的實際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長2.4%，低于2024年的3.7%，這主要是由于俄羅斯聯(lián)邦擴張速度放緩。 如果不包括占該地區(qū)產(chǎn)出約40%的俄羅斯，預計今明兩年的經(jīng)濟增速變化不大，將保持在3.3%左右。
世界銀行歐洲及中亞地區(qū)副行長安東內(nèi)拉·巴薩尼表示：“這個地區(qū)的發(fā)展中經(jīng)濟體需要開展大膽的改革，將韌性轉(zhuǎn)化為更強勁的生產(chǎn)率、產(chǎn)出和符合地區(qū)人口結(jié)構(gòu)變化的就業(yè)增長，并充分利用其自然優(yōu)勢。對各國來說重要的是要強化私營部門、改善教育、加強國際、地區(qū)和國內(nèi)互聯(lián)互通，與此同時吸引更多的私人資本。這個地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)是要增加就業(yè)機會，將低技能崗位轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量就業(yè)。”
報告的專題部分聚焦就業(yè)問題，認為投資基礎(chǔ)設(shè)施、改善營商環(huán)境和動員私人資本對提高生產(chǎn)率至關(guān)重要。
各國需要首先投資為就業(yè)打好基礎(chǔ)——包括物理和人力基礎(chǔ)設(shè)施。提高教育質(zhì)量，尤其是職業(yè)教育和高等教育質(zhì)量也很必要。女性和青年的潛力仍有待開發(fā)，其勞動力參與度依然不足。
歐洲與中亞地區(qū)在過去幾十年創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，但經(jīng)濟增速放緩、生產(chǎn)率滯后和改革動力不足正在加劇就業(yè)的挑戰(zhàn)。盡管該地區(qū)的就業(yè)率在過去15年提高了12%，尤其是在服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)目前已占到就業(yè)崗位總數(shù)的一半以上，但報告發(fā)現(xiàn)就業(yè)機會大部分集中在相對低技能、收入潛力有限的崗位上。
人口結(jié)構(gòu)變化的不利趨勢對勞動力市場韌性形成挑戰(zhàn)：預計勞動年齡人口在未來幾十年將減少1700萬人，主要集中在東歐、中歐和西巴爾干地區(qū)。在中亞和土耳其，勞動年齡人口將會增加，對勞動力市場帶來另一種壓力。結(jié)構(gòu)性障礙限制了歐洲與中亞地區(qū)的潛力，例如大量小企業(yè)很少能擴大規(guī)模、信貸和創(chuàng)投融資市場不發(fā)達、教育和培訓體系表現(xiàn)不佳、競爭不足、國有企業(yè)抑制了商業(yè)活力和市場效率等等。
世界銀行歐洲與中亞地區(qū)首席經(jīng)濟學家伊瓦洛·伊茲沃爾斯基表示：“每個國家都可以量身定制能充分利用自身人力資源、物理基礎(chǔ)設(shè)施、制度機制、自然資源等資產(chǎn)的發(fā)展路徑。擴大就業(yè)機會幾乎可以惠及所有的勞動者，因為不同的行業(yè)需要不同的技能。關(guān)注這些領(lǐng)域為政策制定者應對就業(yè)挑戰(zhàn)和推動經(jīng)濟增長提供了真正的機會。”
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