據(jù)《澳大利亞金融評論報》（Australian Financial Review）報道，昆士蘭州政府計劃向煤礦企業(yè)提供財政支持，以幫助其渡過煤價低迷期，但明確表示，這些措施不會涉及修改該州的煤炭特許權使用費（royalty）制度。
煤炭特許權使用費將成為本周討論的焦點。州長David Crisafulli將于周二在布里斯班發(fā)表“州情咨文”，并于周五與行業(yè)最高機構昆士蘭資源委員會（QRC）成員會面。
礦企此前發(fā)起聯(lián)合行動，批評特許權費過高。在煤價疲軟的一年里，一些礦商支付的特許權費甚至超過了利潤。上周，必和必拓、英美資源和QCoal合計裁員逾1200人。
昆士蘭州財政部長David Janetzki周一表示，煤炭行業(yè)不應期待在周五的會議上看到特許權費制度的改變。他稱：“Crisafulli政府正在兌現(xiàn)選前承諾，為煤炭行業(yè)提供確定性，包括加快審批、簡化流程，以及保持穩(wěn)定的特許權費制度——昆士蘭的特許權費制度不會改變?！?br> 不過，據(jù)《澳大利亞金融評論報》獲悉，部分礦商已被告知，政府可能通過其他機制提供財政紓困，以兌現(xiàn)其在選舉中對維持特許權費不變的承諾。潛在措施包括降低水、電等公用事業(yè)成本，或下調勘探權與采礦權的租賃費用。
此前，州政府旗下的電力企業(yè)Stanwell已調整與科羅納多資源公司的煤炭采購協(xié)議，幫助其短期內改善現(xiàn)金流。而阿達尼公司也曾因擴大卡邁克爾煤礦而獲批享受一次性特許權費減免。
政府認為，這些“低調”的支持措施不會影響其在特許權費問題上的公信力。前工黨政府在2022年對該制度進行了更積極的調整。
最初的特許權使用費制度規(guī)定，當煤炭價格達到每噸100澳元時，政府可獲得銷售收入的7%；當煤炭價格在每噸100至150澳元之間時，政府可獲得銷售收入的12.5%；當煤炭價格超過每噸150澳元時，政府可獲得15%的收入。
但前財政部長Cameron Dick在2022年為該制度增加了三個額外層級，即當煤炭價格超過每噸175澳元時，政府可獲得20%的收入；當煤炭價格超過每噸225澳元時，政府可獲得30%的收入；當煤炭價格超過每噸300澳元時，政府可獲得40%的收入。截至9月19日，昆士蘭優(yōu)質焦煤報價為每噸189美元（約合每噸286.7澳元）。
Janetzki的表態(tài)實際上否決了行業(yè)提出的最低訴求——即在特許權費分檔中引入通脹指數(shù)化。過去十年，昆士蘭焦煤生產成本幾乎翻倍，而在澳聯(lián)邦政府“同工同酬”政策全面實施后，人工成本預計還將進一步上升。
以必和必拓與三菱合資企業(yè)為例，在截至6月的一年里，每噸煤的開采、洗選與準備成本達127.5美元，而2019年時僅為69.44美元。飆升的生產成本已使特許權費制度的低檔區(qū)間形同虛設——過去四年煤價從未低于166美元。礦企呼吁應調整分檔，以反映通脹壓力。
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