【摘要】9月17日，國家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引》的通知。
9月17日，國家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引》的通知。
全文共分總則、礦區(qū)概況、開發(fā)必要性、礦區(qū)范圍及井田劃分、開發(fā)方案等十五章、四十九條，主要包括：
?。ㄒ唬╆P(guān)于強化規(guī)劃指導(dǎo)性方面。一是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，提出規(guī)劃編制應(yīng)程序嚴肅規(guī)范、數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、論證科學(xué)合理的總體要求。二是明確規(guī)劃應(yīng)全面梳理編制背景和依據(jù)，銜接國家綜合能源規(guī)劃及煤炭發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域能源規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并作出說明。三是要求規(guī)劃編制應(yīng)立足保障國家能源安全，論述礦區(qū)開發(fā)必要性，并對產(chǎn)品市場需求等進行分析。
?。ǘ╆P(guān)于突出規(guī)劃科學(xué)性方面。一是明確規(guī)劃應(yīng)深入論證礦區(qū)范圍劃定，將賦存范圍最廣的煤層露頭線、煤層埋藏等深線、“三區(qū)三線”等作為確定的重要考量。二是突出井田劃分的合理性，要堅持集約化規(guī)?；瓌t，以煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、地面建（構(gòu)）筑物、環(huán)境敏感保護目標(biāo)等作為劃分依據(jù)，綜合比選后確定最優(yōu)方案。三是科學(xué)論證礦井開發(fā)方案及建設(shè)規(guī)模，要堅持技術(shù)經(jīng)濟合理原則，統(tǒng)籌考慮資源儲量、技術(shù)條件、安全生產(chǎn)等因素，分析論證煤層最大生產(chǎn)能力，合理確定規(guī)劃煤礦的建設(shè)規(guī)模。四是進一步細化產(chǎn)能儲備可行性分析，明確規(guī)劃要論證礦區(qū)內(nèi)煤礦建設(shè)儲備產(chǎn)能的可行性，并提出產(chǎn)能儲備建議。
?。ㄈ╆P(guān)于規(guī)劃編制規(guī)范性方面。一是明確國家、省級不同層級和總體規(guī)劃、資源整合區(qū)規(guī)劃、局部調(diào)整方案編制的適用條件。二是重點核實礦區(qū)內(nèi)煤礦合規(guī)性情況，要求規(guī)劃編制應(yīng)梳理礦區(qū)開發(fā)歷史及煤礦關(guān)閉退出情況，將生產(chǎn)和在建煤礦在各階段的合規(guī)手續(xù)作為規(guī)劃文本的附件。三是細化規(guī)劃環(huán)境影響評價和水資源論證要求，強調(diào)規(guī)劃要對規(guī)劃環(huán)境影響評價、水資源論證報告書結(jié)論及審查意見采納情況進行說明。此外，《指引》對煤炭洗選加工方案、礦區(qū)資源綜合開發(fā)利用方案、外部建設(shè)條件、礦區(qū)總平面布置及輔助設(shè)施、安全生產(chǎn)、勞動定員和建設(shè)總投資等內(nèi)容進行了細化完善，進一步落實了29號令的各項要求。
全文如下：
國家能源局關(guān)于印發(fā)《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制技術(shù)指引》的通知
