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近期，投資者入市踴躍，特別是新入市的個人投資者比重較大且呈持續(xù)上升趨勢，一部分投資者尤其是新入市的投資者對證券知識缺乏系統(tǒng)了解，風險意識淡薄，風險承受能力較低，自我保護能力不足，只看到炒股賺錢的可能，不懂得或忽視炒股賠錢的風險，在“賺錢效應”的驅(qū)動下，市場非理性投資行為上升，風險有所積聚。　　下一階段我國投資者教育的工作重點，仍然是以風險教育為主，要通過繼續(xù)落實現(xiàn)有措施，有針對性地解決存在的問題和不足，不斷強化風險防范，加大投資者教育工作力度，提高投資者教育工作的實效。　　同志們：　　今天我們召開投資者教育工作座談會。這次會議的主題是：認真總結和交流前期投資者教育的工作情況，進一步明確下一步工作的重點和任務，將投資者教育工作不斷引向深入，以推進我國資本市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。　　一、正確認識我國資本市場“新興加轉軌”的階段性特征　　近年來，在黨中央國務院的正確領導下，隨著《國務院關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》的深入貫徹落實，我國資本市場發(fā)生了轉折性變化，市場基礎性制度不斷完善，整體質(zhì)量和結構得到一定改善，市場的資源配置功能進一步完善，創(chuàng)新發(fā)展的動力進一步增強。與此同時，市場規(guī)模穩(wěn)步擴大，市場交易活躍，成交量明顯增加，投資者開戶數(shù)快速增長。在市場總體繼續(xù)保持平穩(wěn)運行、市場化運行機制逐步建立健全的同時，必須看到，當前我國資本市場“新興加轉軌”的特征依然突出，長期影響資本市場健康發(fā)展的內(nèi)外部制約因素并沒有根本改變，風險防范和化解的自我調(diào)節(jié)機制尚未完全形成，我國資本市場持續(xù)穩(wěn)定運行的基礎仍不牢固。我們必須保持頭腦清醒，要在看到已經(jīng)取得的成績同時正視這些問題，并在改革和發(fā)展中逐步解決。　　在新的市場環(huán)境和對外開放的條件下，市場運行正面臨著諸多新的挑戰(zhàn)。從內(nèi)部環(huán)境看，當前上市公司的整體結構有所改善，但總體質(zhì)量及盈利的持續(xù)性仍有待改善和提高；證券公司經(jīng)過綜合治理后整體狀況已發(fā)生巨大變化，但盈利模式單一、同質(zhì)化競爭、核心競爭力不強等問題仍然比較突出；市場結構和產(chǎn)品結構多元化程度不高，難以滿足不同投資者群體的實際需要；市場主體運作不規(guī)范、信息披露不規(guī)范的問題仍然比較突出。近期，投資者入市踴躍，特別是新入市的個人投資者比重較大且呈持續(xù)上升趨勢，一部分投資者尤其是新入市的投資者對證券知識缺乏系統(tǒng)了解，風險意識淡薄，風險承受能力較低，自我保護能力不足，只看到炒股賺錢的可能，不懂得或忽視炒股賠錢的風險，在“賺錢效應”的驅(qū)動下，市場非理性投資行為上升，風險有所積聚。從外部環(huán)境看，境外主要股市的變化對我國資本市場的影響逐漸擴大。特別是隨著我國資本市場規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，資本市場與實體經(jīng)濟的聯(lián)系也日趨密切，影響資本市場運行的外部因素也更為多樣化和復雜化。　　隨著市場的日趨活躍，市場違法違規(guī)現(xiàn)象也有所抬頭，并日益呈現(xiàn)出新型化、多樣化、網(wǎng)絡化的特征。個別機構借資產(chǎn)注入、整體上市、收購借殼之名對一些缺乏實際基本面支撐的上市公司進行炒作，使其股票出現(xiàn)連續(xù)的漲停；上市公司虛假信息披露和內(nèi)幕交易違法犯罪案件有所增加；借“海外上市”的名義非法銷售未上市股份公司股票、利用互聯(lián)網(wǎng)從事非法證券投資咨詢活動屢禁不止；上市公司高管人員及相關利益方利用資金或信息優(yōu)勢違規(guī)買賣公司股票，基金從業(yè)人員建“老鼠倉”牟取不正當利益的案例時有發(fā)生，等等。這些違法違規(guī)行為手段花樣翻新，隱蔽性更強，欺騙性更大，嚴重擾亂市場秩序，損害了廣大投資者合法權益，也給證券監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。　　總的看，當前我國股市發(fā)展正處于規(guī)范發(fā)展的重要時期。一方面，中國經(jīng)濟長期健康發(fā)展、資本市場改革創(chuàng)新持續(xù)穩(wěn)步推進等因素決定了我國股市具有長期向好發(fā)展的潛力。另一方面，目前股市運行中的風險正在逐步積累，無論是市場自身的因素還是外部沖擊，都有可能導致股市出現(xiàn)較大波動。證券期貨監(jiān)管部門和市場參與主體要始終保持清醒頭腦，客觀判斷市場狀況，繼續(xù)深化和推動資本市場各項改革，不斷完善市場結構，改善股市供求關系，增強市場自我調(diào)整的能力。要不斷加強和改善證券期貨監(jiān)管，在繼續(xù)強化打擊違法違規(guī)行為的同時，持續(xù)深入地做好投資者教育工作，保護投資者合法權益，推動資本市場的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。