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“統(tǒng)計(jì)局公布的平均工資水平，在我們單位要副主任醫(yī)師才有可能達(dá)到。醫(yī)生在這里屬于收入中等偏上的職業(yè)，我們都達(dá)不到，低收入家庭就更別提了�！笨吹絿医y(tǒng)計(jì)局公布的關(guān)于上半年全國城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，云南一所醫(yī)院的陳大夫覺得有些疑惑。　　7月27日，國家統(tǒng)計(jì)局在官方網(wǎng)站上公布了一組數(shù)據(jù)信息：上半年，全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資10990元，比去年同期增長18.5%。據(jù)全國5.9萬戶城鎮(zhèn)居民家庭抽樣調(diào)查資料顯示，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7052元，同比增長17.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長14 .2%。　　“數(shù)據(jù)讓人看了覺得不夠真實(shí)，有些不舒服。”陳大夫向記者透露，她每月從單位獲得的收入不到1500元。如果僅算基本工資的話，更是不到1000元。剛進(jìn)單位的大學(xué)本科生，每月工資收入也就1000元左右。而她自己已經(jīng)有了29年工齡，并且有醫(yī)師職稱。　　在北京某事業(yè)單位工作的小王同樣感到不解。單位人事部門通知今年加薪，可是小王拿著7月份的工資條，怎么算，增加的那部分也不到10%�！翱磥砦业氖杖胨竭h(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均增幅水平。”他自嘲說。　　跟陳大夫和小王一樣，國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)剛剛發(fā)布，就引發(fā)了很多普通市民的疑惑。很多網(wǎng)友留言認(rèn)為，采用平均數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，不能代表全國各地區(qū)、各行業(yè)的工資水平。在質(zhì)疑的同時(shí)，一些網(wǎng)友也理性地提出，希望了解全國城鎮(zhèn)在崗職工平均工資和可支配收入到底包括多大范圍，這個統(tǒng)計(jì)結(jié)果是通過什么途徑、怎樣的方法算出來的。　　平均工資是不是基本工資　　“全國城鎮(zhèn)在崗職工？那么大量不在崗的工人是多少工資呢，統(tǒng)計(jì)過嗎？”這是一位網(wǎng)友看了統(tǒng)計(jì)結(jié)果后的評論。什么是平均工資，什么是城鎮(zhèn)居民可支配收入，在崗職工的范圍是什么？基本概念不清楚，代表了一部分民眾的感覺。　　職工平均工資是指企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位職工在一定時(shí)期內(nèi)平均每人所得的貨幣工資額。它表明一定時(shí)期職工工資收入的高低程度，是反映職工工資水平的主要指標(biāo)。這是國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站上關(guān)于職工平均工資這一指標(biāo)的解釋。　　記者撥打國家統(tǒng)計(jì)局中國統(tǒng)計(jì)資料館統(tǒng)計(jì)信息咨詢電話，得到的解釋是：這個貨幣工資所指的范圍，不僅包括職工的基本工資，還包括在單位獲得的各種獎金、津貼、補(bǔ)貼等其他收入。　　曾經(jīng)有一位北京的工人將電話打到國家統(tǒng)計(jì)局人口司工資社會保障處，反映自己的工資與全國平均工資水平差距太大。工資社會保障處接電話的工作人員問他，你一個月工資還不到2000元嗎？“這個打進(jìn)電話的人馬上不說話了。很多質(zhì)疑平均工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的人都犯了同樣的錯誤，就是只看基本工資，不計(jì)算各種津貼和獎金�！边@位工作人員說。　　國家統(tǒng)計(jì)局咨詢?nèi)藛T告訴記者，所謂城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入，指的是城鎮(zhèn)居民家庭在支付了個人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出后所余下的實(shí)際收入。它不單指職工個人的實(shí)際收入，而是包括每個家庭成員，是有工作的和沒工作的家庭成員平均攤下來的數(shù)字。家里已經(jīng)退休的老人或者沒有收入的小孩，都要作為分母加在一起，最后得出人均可支配收入數(shù)字。一般說來，人均可支配收入低于平均工資。　　在統(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)居民平均工資的時(shí)候，外來從業(yè)者、簽約制的員工也屬于在崗職工這個體系嗎？國家統(tǒng)計(jì)局咨詢?nèi)藛T的解釋是，這些人都包括在內(nèi)，比如企業(yè)雇用的臨時(shí)工。　　統(tǒng)計(jì)結(jié)果如何得出　　“我和周圍的大多數(shù)人都沒有達(dá)到這個平均數(shù)，不知統(tǒng)計(jì)局是怎么統(tǒng)計(jì)出來的？”一些網(wǎng)民質(zhì)疑統(tǒng)計(jì)部門收集數(shù)據(jù)的合理性。這些網(wǎng)民無法從國家統(tǒng)計(jì)局公布的資料中，獲知統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)來源。　　國家統(tǒng)計(jì)局公布的信息，除了最后的統(tǒng)計(jì)結(jié)果外，對其他的信息，包括調(diào)查過程、樣本分布、計(jì)算方法等都沒有進(jìn)一步的說明。對于這一點(diǎn)，不僅是像陳大夫這樣的普通市民，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也不甚明了。　　“國家統(tǒng)計(jì)局公布的這組數(shù)據(jù)，沒多少實(shí)際意義，有粉飾太平的嫌疑�！氨本┮恢攸c(diǎn)高中的高級教師林女士甚至擔(dān)心，統(tǒng)計(jì)部門公布這樣的數(shù)據(jù)會影響國家決策部門的政策制定。　　一位不愿透露姓名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，與過去的GDP統(tǒng)計(jì)不同，在平均工資和人均可支配收入統(tǒng)計(jì)方面，地方政府和統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該不存在造假的利益驅(qū)動。另外，由于樣本數(shù)達(dá)5萬多份，從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度看，樣本數(shù)量很大，存在偏差的可能性也不大。　　“是不是東部發(fā)達(dá)地區(qū)工資收入水平高，尤其是東部三大直轄市的高工資水平拉高了全國的平均數(shù)？”這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家揣測。　　“壟斷企業(yè)職工工資收入是一般人工資收入的好幾倍，是不是這些人的工資收入拉高了平均數(shù)？”有輿論認(rèn)為，壟斷行業(yè)是工資增長的“蓄水池”，吸收了大部分“增長”。　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局咨詢?nèi)藛T的解釋，平均工資這個調(diào)查項(xiàng)目是經(jīng)過各抽樣單位的報(bào)表報(bào)上去，由城調(diào)隊(duì)通過調(diào)查獲得的，而不是如同各方猜測的那樣。　　而可支配收入調(diào)查的樣本確定，采用的是等距離均勻分布的方法。在抽取樣本的過程中，根據(jù)人口來做一個“等距”。比如四川省人口多，采樣就多一些。而具體結(jié)果的計(jì)算，是先根據(jù)職工人數(shù)的相對比例加權(quán)，再除以總的調(diào)查樣本數(shù)。　　上述經(jīng)濟(jì)學(xué)家的猜測，在國家統(tǒng)計(jì)局電話咨詢獲得的數(shù)據(jù)中得到了證實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，2006年，北京市職工部分行業(yè)年度平均工資是34191元，而云南省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)僅為16140元，不及北京市的二分之一。全國2005年的平均工資是18364元，云南省的平均工資要比全國的平均工資低。　　國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士在電話咨詢中表示，除了地區(qū)的因素之外，各行業(yè)之間，各種不同的階層之間，員工和管理層之間，工資水平都有差異。比如，外資和國有企業(yè)職工平均工資水平相對較高，而私營企業(yè)職工平均工資相對較低。　　“平均工資掩蓋了這種差異，公眾不能只從平均工資來看自己的收入水平�！眹医y(tǒng)計(jì)局咨詢?nèi)藛T說。　　如何看待平均數(shù) 　　不僅僅是平均工資和人均可支配收入統(tǒng)計(jì)，近年來，對統(tǒng)計(jì)部門公布的城市平均房價(jià)等一系列和民生相關(guān)的平均數(shù)，都有公眾提出了質(zhì)疑。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和民眾的感受之間存在著很大差距。　　“如果只能用一個指標(biāo)來衡量工資水平，無疑只能用平均數(shù)�！敝袊嗣翊髮W(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院高敏雪教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。但她同時(shí)指出，平均數(shù)的確也會掩蓋一些差異，從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度講，這是任何平均數(shù)統(tǒng)計(jì)都會存在的問題。　　在一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，之所以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和民眾感覺“不搭調(diào)”，根本原因還在于目前統(tǒng)計(jì)的職能，尚未從僅僅為國家決策提供參考，轉(zhuǎn)向同時(shí)為市場主體和公眾提供公共服務(wù)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，統(tǒng)計(jì)承擔(dān)著為政府部門決策提供依據(jù)的任務(wù)，數(shù)據(jù)往往離民生較遠(yuǎn)，而且顯得粗放。　　包括胡祖六等人在內(nèi)的很多知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，經(jīng)常在公開場合抱怨一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠精細(xì)和全面。一些外資企業(yè)高管則抱怨，缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)導(dǎo)致他們難以作出準(zhǔn)確投資決策。　　“統(tǒng)計(jì)部門有義務(wù)讓老百姓了解跟他們的生活密切相關(guān)的各項(xiàng)具體情況。統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該相應(yīng)作出調(diào)整，適應(yīng)快速變化的需求，更貼近公眾的需求�！备呙粞┙淌谡f。　　她表示，人們從單位以外獲得的收入，比如財(cái)產(chǎn)收入、銀行利息等，都未計(jì)入平均工資內(nèi)。盡管對60%至70%的人來說，目前工薪收入仍然是其收入的主要部分，但僅用工薪指標(biāo)已經(jīng)很難反映人們的收入情況了。　　高敏雪教授認(rèn)為，在如今收入差距拉大的情況下，面對公眾，統(tǒng)計(jì)部門要描述清楚收入情況，還應(yīng)該提供更多的信息，比如把各地區(qū)、各行業(yè)的數(shù)據(jù)分別統(tǒng)計(jì)出來。　　這位統(tǒng)計(jì)學(xué)專家建議，統(tǒng)計(jì)部門不能只簡單公布一個平均數(shù)，應(yīng)在此基礎(chǔ)上多公布一些能表現(xiàn)出差異的概念，比如低收入段平均數(shù)、高收入段平均數(shù)�！盎蛘甙炎罡呤杖牒妥畹褪杖脒@樣的極值公布出來，讓公眾知道這種差異�！彼f。　　高敏雪教授認(rèn)為，今后在統(tǒng)計(jì)時(shí)，應(yīng)該逐漸將指標(biāo)從原來的在崗職工工資，擴(kuò)展到從業(yè)人員的勞動報(bào)酬這樣一個更為寬泛的指標(biāo)和概念，將不屬于正式職工的那部分人包括進(jìn)來。另外，還應(yīng)將勞動報(bào)酬根據(jù)不同行業(yè)的報(bào)酬性質(zhì)進(jìn)行分類公布，比如區(qū)別出工資和薪金，工資針對藍(lán)領(lǐng)，薪金針對白領(lǐng)，以區(qū)別反映不同收入層的情況。　　“統(tǒng)計(jì)部門只要將指標(biāo)制定得更貼近現(xiàn)實(shí)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得更準(zhǔn)確，這項(xiàng)職能是可以發(fā)揮好的。”不過，高敏雪教授也指出，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，中國整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)變化太快，統(tǒng)計(jì)部門也需要一個過程來適應(yīng)新形勢。這需要一定的時(shí)間。　　國家統(tǒng)計(jì)局人口司工資社會保障處一位工作人員告訴記者，國家統(tǒng)計(jì)局正著手改變固有的統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)方法。“我們計(jì)劃把私營個體企業(yè)和城鎮(zhèn)單位分開�！彼嬖V記者，今后有望公布兩個有關(guān)平均工資水平的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一個是以國有為主的城鎮(zhèn)單位職工的平均工資水平，一個是私營個體企業(yè)職工的平均工資水平。