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走出百年孤獨(dú)：拉美的新時(shí)光 　　———專(zhuān)訪哈佛大學(xué)副教務(wù)長(zhǎng)喬治·多明戈茲(Jorge　Dominguez) 　　 　　對(duì)話(huà)大師系列之二 　　 　　本報(bào)記者　馬娟　北京報(bào)道 　　 　　其實(shí)，查韋斯并不是一個(gè)社會(huì)主義左翼的成員，因?yàn)閺恼�治表現(xiàn)上看，他一直以來(lái)都致力于一種軍事獨(dú)裁�！　� 　　 　　從拉丁美洲的角度來(lái)看，中國(guó)對(duì)它們是絕對(duì)的積極因素。中國(guó)是許多拉丁美洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要伙伴。 　　 　　出生于古巴，1967年在耶魯大學(xué)獲學(xué)士學(xué)位；1968年和1972年分別獲得哈佛大學(xué)的政治學(xué)碩士與博士學(xué)位；1972年至今一直執(zhí)教于哈佛大學(xué)。 　　現(xiàn)任哈佛大學(xué)主管?chē)?guó)際事務(wù)副教務(wù)長(zhǎng)，哈佛大學(xué)國(guó)際與區(qū)域研究學(xué)會(huì)主席。 　　長(zhǎng)期致力于拉丁美洲政治與經(jīng)濟(jì)、美國(guó)與拉美關(guān)系研究，著述頗豐，曾任美國(guó)拉丁美洲研究學(xué)會(huì)主席。 　　著有《古巴：秩序與革命》、《美洲西班牙帝國(guó)的隕落》《拉丁美洲及加勒比海國(guó)家的民主政治》、《順從與反抗--東亞、拉美、與新泛美區(qū)域研究》等。 　　　　　　　　　　　　 　　拉丁美洲離我們太遠(yuǎn)了�；蛟S，除了那里的美女和足球，我們大多數(shù)人對(duì)那片豐饒而苦難的土地一無(wú)所知。 　　哥倫比亞作家加西亞·馬爾克斯在1982年接受諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)時(shí)，就以《拉丁美洲的孤獨(dú)》為題，表達(dá)了他對(duì)這片土地的絕望與希冀。他說(shuō)，“面對(duì)壓迫、掠奪和歧視，我們的回答是生活下去�！� 　　如今，孤獨(dú)的拉丁美洲一去不復(fù)返。 　　在經(jīng)過(guò)“失去的1980年代”、好不到哪兒去的1990年代后，近幾年，拉丁美洲經(jīng)歷了40多年來(lái)最好的發(fā)展階段，拉美的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，通貨膨脹得到控制，外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定增長(zhǎng)。在政治上，左翼力量卷土重來(lái)，席卷過(guò)半河山，用巴西總統(tǒng)盧拉的話(huà)說(shuō)，左翼政府一個(gè)共同的執(zhí)政目標(biāo)就是“公平增長(zhǎng)”。在國(guó)際上，拉美也不再僅是“美國(guó)的后院”，拉美人更喜歡關(guān)注自己的訴求。正如美國(guó)知名學(xué)者喬姆斯基在智利大學(xué)發(fā)表演講時(shí)說(shuō)的，拉美國(guó)家現(xiàn)在的關(guān)鍵任務(wù)是利用進(jìn)步、正義和西半球合作的機(jī)遇去開(kāi)辟自己的前景。 　　在此過(guò)程中，中國(guó)不是一個(gè)旁觀者。 　　早在20世紀(jì)70年代，中國(guó)就已經(jīng)與很多拉美國(guó)家建立、鞏固和發(fā)展了外交關(guān)系。近些年中拉關(guān)系愈加緊密，貿(mào)易增長(zhǎng)速度超過(guò)其他地區(qū)，前景富有活力。對(duì)一些拉美國(guó)家而言，中國(guó)市場(chǎng)很重要。智利、秘魯、阿根廷及巴西對(duì)中國(guó)的出口，相當(dāng)于它們對(duì)外貿(mào)易的10%；阿根廷、厄瓜多爾、巴西及哥倫比亞4%-9%的進(jìn)口來(lái)自中國(guó)。當(dāng)然，這一過(guò)程中，合作與摩擦一樣引人注目。 　　喬治·多明戈茲(Jorge　Domínguez)教授長(zhǎng)期致力于拉美政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究，他出生于古巴，1967年在耶魯大學(xué)獲學(xué)士學(xué)位；1968年和1972年分別獲得哈佛大學(xué)的政治學(xué)碩士與博士學(xué)位；1972年至今執(zhí)教于哈佛大學(xué)。目前，多明戈茲教授擔(dān)任哈佛大學(xué)主管?chē)?guó)際事務(wù)副教務(wù)長(zhǎng)、哈佛大學(xué)文理學(xué)院國(guó)際事務(wù)特別顧問(wèn)等職務(wù)。 　　近期，多明戈茲教授率團(tuán)訪京，在嘉里中心會(huì)議室，他接收了本報(bào)記者的專(zhuān)訪。訪談中，他聲音洪亮、笑聲爽朗。笑聲中，不難看出他對(duì)故土的熱愛(ài)與希望。 　　 　　兩種“左翼”：目的還是手段？ 　　《21世紀(jì)》：自去年拉美主要國(guó)家大選以來(lái)，左翼或中左翼政黨在很多國(guó)家取得了政權(quán)，成為國(guó)際舞臺(tái)上很突出的一個(gè)現(xiàn)象，您能講講拉美的左派政治力量么？ 　　多明戈茲：在拉美歷史上，左翼力量在大選中贏得政權(quán)的事情并不鮮見(jiàn)。在20世紀(jì)50～90年代期間，危地馬拉、多米尼加共和國(guó)、智利和尼加拉瓜等國(guó)的左翼力量都曾經(jīng)先后贏得大選，掌握了政權(quán)。 　　2006年拉美大選過(guò)后，目前，十余個(gè)拉美國(guó)家是由左翼政黨執(zhí)政。左翼政權(quán)占了拉美總面積的80%，覆蓋人口近拉美總?cè)丝诘娜�分之二�? 　　《21世紀(jì)》：在這些國(guó)家，“左翼”有什么不同的涵義？ 　　多明戈茲：在這些國(guó)家當(dāng)中，左翼政權(quán)的表現(xiàn)不盡相同，有很多種，在此可以通過(guò)兩個(gè)國(guó)家來(lái)舉例。 　　一個(gè)是智利。智利的左翼政黨社會(huì)黨曾于1970年贏得大選，阿連德當(dāng)選為總統(tǒng)。但在1973年，皮諾切特發(fā)動(dòng)軍事政變推翻了阿連德政府，取締了所有左翼政黨，從此智利開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)17年的軍事獨(dú)裁統(tǒng)治。1990年皮諾切特下臺(tái)后很多事情變化了。 　　如今智利的社會(huì)黨又一次贏得了大選，而且是以絕對(duì)多數(shù)選票取勝，巴切萊特女士當(dāng)選為智利第一位女總統(tǒng)�，F(xiàn)在，智利的左翼政府不同于以往，它對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)自由采取了更加友好化的治理方法，有很優(yōu)秀的執(zhí)政記錄�，F(xiàn)在智利的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在拉丁美洲各經(jīng)濟(jì)體中是最快的，并且在智利歷史上，這是最長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)記錄。 　　《21世紀(jì)》：智利左翼政黨成功的原因是什么？ 　　多明戈茲：對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，智利有一個(gè)很不錯(cuò)的答案，在這個(gè)由左翼政黨和基督教政黨組成的聯(lián)合政府中，政黨間有良好的合作，他們?cè)谙�除貧困上作為很多：智利政府在醫(yī)療保障體系方面進(jìn)行了成功的改革；在教育方面，提供了一些激勵(lì)措施，保證父母把孩子送到學(xué)校，這一方面能有效地消除貧困，另一方面也為將來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)棟梁之才。智利的左翼政黨致力于消除貧困，并取得了成功。 　　另一個(gè)例子很有爭(zhēng)議。人們可以質(zhì)疑它是不是左翼政黨，或者質(zhì)詢(xún)左翼政黨到底意味著什么。我講的是委內(nèi)瑞拉。查韋斯并不是一個(gè)左翼的成員。 　　《21世紀(jì)》：那為什么大多數(shù)人還是認(rèn)為查韋斯是拉美“左翼力量”的代表？ 　　多明戈茲：從查韋斯現(xiàn)在所做的一些事情看，他是左派力量的一分子。他現(xiàn)在所做的事情是左派的做法，他是在一個(gè)公平自由的選舉中被選出來(lái)的總統(tǒng)，并且他在公平的競(jìng)選中成功連任，可見(jiàn)他有非常深厚的社會(huì)支持。 　　他已經(jīng)試圖建立了一個(gè)幫助窮人的政策體系。但他并不是去管理市場(chǎng)，而是去強(qiáng)化政府的力量，使政府成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。所以他實(shí)行了一個(gè)政策，即把許多企業(yè)國(guó)有化，許多私營(yíng)企業(yè)在此過(guò)程中也被國(guó)有化了。這是一種集權(quán)主義的做法。 　　在過(guò)去兩三年，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依靠石油價(jià)格的猛增，而不是依靠企業(yè)內(nèi)部效率的提高。許多被國(guó)有化的企業(yè)，比以前的運(yùn)營(yíng)效率低下了不少。 　　《21世紀(jì)》：如果企業(yè)的收入被用來(lái)消除貧困，在某種角度講，那也是件不錯(cuò)的事情。 　　多明戈茲：非常有意思的是，委內(nèi)瑞拉在消除貧困方面是比較缺乏能力的。但這種情況并不是由查韋斯造成的，不應(yīng)該歸罪于他。因?yàn)樗�繼承了這個(gè)現(xiàn)狀糟糕的國(guó)家。但有一種批評(píng)還是公允的，即查韋斯沒(méi)有提高委內(nèi)瑞拉的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)國(guó)家以前缺乏實(shí)力，現(xiàn)在依然缺乏實(shí)力。 　　目前，委內(nèi)瑞拉最主要、最重要的消除貧困的措施，就是從古巴引進(jìn)人才和服務(wù)。委內(nèi)瑞拉引進(jìn)了很多古巴醫(yī)生為其國(guó)內(nèi)窮人提供醫(yī)療服務(wù)，引進(jìn)了其他古巴人才，提供教育服務(wù)及其它社會(huì)服務(wù)。這并不能說(shuō)明委內(nèi)瑞拉政府提高了效率，只是因?yàn)槲瘍?nèi)瑞拉政府有這筆錢(qián)，用錢(qián)來(lái)聘用古巴人提供這些服務(wù)。 　　古巴政府雖然很窮，但是他們有世界一流的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系。而委內(nèi)瑞拉政府雖然有錢(qián)，但卻沒(méi)有能力為其公民提供服務(wù)。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不能僅依靠石油能源價(jià)格增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，政府應(yīng)該讓人民更有效率，而不是靠輸入國(guó)外人才來(lái)做一些本國(guó)人應(yīng)該做的事情。在這方面，委內(nèi)瑞拉需要反思。 　　 　　中拉關(guān)系：融合與錯(cuò)位 　　《21世紀(jì)》：自1980年代，拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)一直表現(xiàn)欠佳，您認(rèn)為原因是什么？您如何判斷拉丁美洲未來(lái)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)？ 　　多明戈茲：1950年代到1973年對(duì)拉美經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要階段，當(dāng)時(shí)國(guó)際能源價(jià)格急速上漲，在此階段，拉美經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度比美國(guó)還要快，比中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)稍慢，但比中國(guó)快很多。但自1973年到上世紀(jì)末，拉丁美洲在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)很差，中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更快。 　　為什么發(fā)生這一變化呢？是因?yàn)?973年能源價(jià)格增長(zhǎng)以后，拉丁美洲國(guó)家對(duì)能源價(jià)格高漲的應(yīng)對(duì)方式不是調(diào)整和適應(yīng)，而是依靠借貸。也就是說(shuō)，拉美經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是依靠產(chǎn)業(yè)投資，而且依靠花掉現(xiàn)有的錢(qián)。這種方式可以管一時(shí)，但是僅僅能夠管一時(shí)。 　　在1980年代早期，這一模式崩潰了。后來(lái)的影響是，拉丁美洲國(guó)家花費(fèi)了近20年的時(shí)間來(lái)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。在這20年中，中國(guó)對(duì)拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)起到了部分的作用。 　　1990以來(lái)，中國(guó)和拉美的貿(mào)易增長(zhǎng)非常迅速，中拉的貿(mào)易額或許對(duì)中國(guó)并不重要，大約只占中國(guó)總貿(mào)易額的4%。但是中拉的貿(mào)易增長(zhǎng)率是同期中國(guó)同其他貿(mào)易伙伴的兩倍，這是一個(gè)很好的記錄。在近年，中國(guó)和拉美，尤其是和巴西、阿根廷和智利的貿(mào)易，促進(jìn)了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這是一個(gè)雙贏的體系，中國(guó)從巴西和阿根廷進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，從智利進(jìn)口銅。中國(guó)還從巴西進(jìn)口制造產(chǎn)品，一些巴西企業(yè)也來(lái)到中國(guó)投資，比如巴西航空工業(yè)公司(EMBRAER)在中國(guó)投資支線飛機(jī)制造，恩布拉科(EMBRACO)和中國(guó)合伙公司一起生產(chǎn)冷凍壓縮機(jī)。顯然，巴西成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的伙伴和合作者。 　　我們也可以從另一種角度來(lái)看中國(guó)和拉美國(guó)家的關(guān)系，一個(gè)是融合，另一個(gè)是錯(cuò)位。主要是指經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系和政治合作關(guān)系的對(duì)比。 　　一直以來(lái)，巴西在以上兩個(gè)領(lǐng)域都與中國(guó)保持了良好的合作關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，雙方進(jìn)出口貿(mào)易額很大，也有不少的相互投資；在政治上，巴西和中國(guó)也展現(xiàn)出戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系。 　　對(duì)于錯(cuò)位來(lái)說(shuō)有兩種情況。同樣可以以?xún)蓚�(gè)國(guó)家為例來(lái)說(shuō)明，一種是經(jīng)濟(jì)上緊密，而政治上疏遠(yuǎn)，比如智利，智利與中國(guó)建立了一種較緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但是卻不建立緊密的政治關(guān)系。 　　另一種情況則相反，是委內(nèi)瑞拉，大家知道，查韋斯對(duì)中國(guó)很有感情，訪問(wèn)過(guò)中國(guó)很多次。但是在與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系中，委內(nèi)瑞拉只名列拉丁美洲國(guó)家第九。因?yàn)槲瘍?nèi)瑞拉對(duì)外出口的產(chǎn)品主要是石油。而實(shí)際上，中國(guó)并不是委內(nèi)瑞拉的主要石油出口國(guó)。原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，因?yàn)閺奈瘍?nèi)瑞拉向美國(guó)出口石油，只需要5天，而把石油出口到中國(guó)，需要繞南美洲一圈，至少需要40天，而且巨型油輪通過(guò)巴拿馬運(yùn)河也比較困難。 　　《21世紀(jì)》：古巴與中國(guó)的貿(mào)易情況怎樣？ 　　多明戈茲：古巴與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系也很緊密。我提到過(guò)，中國(guó)在古巴投資鎳工業(yè)，可以把制成品出口到中國(guó)或其它國(guó)家。但問(wèn)題在于，古巴向中國(guó)的出口額僅僅相當(dāng)于中國(guó)的進(jìn)口額的1/6。所以，古巴在向中國(guó)的支付能力上有些問(wèn)題。如何解決這種貿(mào)易不平衡的狀態(tài)，也是古巴和中國(guó)兩國(guó)官員互訪時(shí)總是談到的重要話(huà)題。 　　《21世紀(jì)》：作為一個(gè)古巴裔美國(guó)人，你怎么看卡斯特羅？ 　　多明戈茲：菲德勒·卡斯特羅是古巴歷史上最重要的領(lǐng)導(dǎo)人，他對(duì)這個(gè)國(guó)家有著數(shù)不清的巨大影響。他做了很多很好的事情，也做了很多不好的事情。好事情的例子，我剛才在談委內(nèi)瑞拉的時(shí)候已經(jīng)談到過(guò)，他改革了古巴的醫(yī)療衛(wèi)生體系，使其向著現(xiàn)代化的方向改進(jìn)。 　　但是，對(duì)他不能做簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)。《21世紀(jì)》：對(duì)拉丁美洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)意味著什么？ 　　多明戈茲：從拉丁美洲的角度來(lái)看，中國(guó)對(duì)它們是絕對(duì)的積極因素。中國(guó)是許多拉丁美洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要伙伴，特別是從1990年以來(lái)，中拉關(guān)系的重要性不斷增長(zhǎng)。1990年，拉美從中國(guó)的進(jìn)口占其全球進(jìn)口額的2%，向中國(guó)的出口總額占總出口額的1%。目前，拉美向中國(guó)的出口占總出口的比重已上升到3%。中拉貿(mào)易增長(zhǎng)速度超過(guò)其他地區(qū)，其前景富有活力。 　　對(duì)一些拉美國(guó)家而言，中國(guó)市場(chǎng)很重要。智利、秘魯、阿根廷及巴西對(duì)中國(guó)的出口，相當(dāng)于它們對(duì)外貿(mào)易的10%；阿根廷、厄瓜多爾、巴西及哥倫比亞4%-9%的進(jìn)口來(lái)自中國(guó)。 　　但是也有另外一些聲音，比如阿根廷和墨西哥。許多阿根廷企業(yè)家認(rèn)為，與中國(guó)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是不公平的，所以他們敦促阿根廷政府在世界貿(mào)易組織對(duì)中國(guó)提起了反傾銷(xiāo)訴訟。在大約10年的時(shí)間里，阿根廷提出了40項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)投訴。這么理解這個(gè)數(shù)字可能更形象：這是加拿大針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)案數(shù)字的三倍，或者是整個(gè)世界在WTO對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)案的1/10，或者是所有歐盟成員國(guó)對(duì)中國(guó)訴訟案件的總和。而墨西哥經(jīng)常項(xiàng)目赤字較大，中墨貿(mào)易逆差是主要原因，并且很多外資從墨西哥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向了中國(guó)，墨西哥有12個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域面臨著來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。這是一個(gè)問(wèn)題。