時(shí)事七日(07/01/14-07/01/20)
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小 發(fā)表日期:2007-01-22 09:42 評(píng)論:0 點(diǎn)擊:1540
七日聲音
最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)王振川
嚴(yán)查安全事故背后的職務(wù)犯罪
近年來,重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)。很多事故的發(fā)生,與少數(shù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊直接相關(guān)。有的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員大搞權(quán)錢交易,充當(dāng)不法分子和黑心礦主的“黑后臺(tái)”、“保護(hù)傘”,官商勾結(jié)、官煤勾結(jié),性質(zhì)惡劣,影響極壞。
安全生產(chǎn)責(zé)任事故涉及的職務(wù)犯罪案件,往往具有較強(qiáng)的隱蔽性,發(fā)現(xiàn)線索、搜集證據(jù)的難度較大。要認(rèn)真研究其特點(diǎn)和規(guī)律,不斷提高發(fā)現(xiàn)犯罪、證實(shí)犯罪、打擊犯罪的能力。對(duì)破壞安全生產(chǎn)的職務(wù)犯罪,必須依法嚴(yán)懲,不論涉及哪個(gè)部門,不論涉及誰,都要堅(jiān)決依法查辦,絕不手軟。
注意從審查事故單位資質(zhì)和相關(guān)證照是否合法有效中發(fā)現(xiàn)瀆職失職犯罪。資質(zhì)和證照是企業(yè)合法生產(chǎn)的依據(jù)。不具備條件的單位獲得相關(guān)資質(zhì),不具備資質(zhì)的單位承攬到建設(shè)工程項(xiàng)目,安全生產(chǎn)設(shè)施和條件不符合要求的單位獲得相關(guān)證照,往往是重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因,其背后也往往隱藏著濫用職權(quán)和權(quán)錢交易。
中共安徽省委常委、宣傳部長(zhǎng)臧世凱
不能“老戲老演”“老演老戲”
文化強(qiáng)不強(qiáng),一個(gè)重要的標(biāo)志在于有沒有足夠數(shù)量的文化精品,有沒有叫得響、立得住、傳得久的特色品牌。
近年來,安徽創(chuàng)作生產(chǎn)了一大批多種題材和風(fēng)格的優(yōu)秀作品。但突出的問題是精品力作不多,在全國(guó)有影響的更少,這與安徽文化資源大省的地位很不相稱。有的演藝團(tuán)體,幾年推不出一個(gè)新戲,“老戲老演,老演老戲”,只滿足于賺點(diǎn)小錢,過小日子,就沒有想想怎么出新戲,怎樣大發(fā)展,就沒有想想觀眾喜歡不喜歡,老百姓還有什么新要求。
演藝團(tuán)體不但要出新戲、出精品,還要出新人。老戲不是不能演,但要與時(shí)俱進(jìn),推陳出新,既要保持民族化,也要注重時(shí)代化和大眾化,不能總是老面孔、老套路、老程式。老戲老演不行,老人老演老戲更不適應(yīng)形勢(shì)需要。戲曲成為經(jīng)典,一靠名品,二靠名角。安徽的黃梅戲如果沒有那么幾個(gè)名品,沒有那么幾個(gè)名角,肯定沒有今天這么大的影響。演藝事業(yè)要繁榮發(fā)展,就必須大力實(shí)施精品戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略,面向群眾,面向市場(chǎng),創(chuàng)新體制機(jī)制,切實(shí)解決創(chuàng)作生產(chǎn)中的突出問題,努力推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一,既叫好又賣座的精品力作,培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人物和發(fā)展?jié)摿Υ、?chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀青年人才。
湖北省常務(wù)副省長(zhǎng)周堅(jiān)衛(wèi)
不能既當(dāng)“婆婆”又當(dāng)“老板”
改革開放以后,我們省直機(jī)關(guān)辦了一些企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有的是為了安排子女工作,有的是想“下!辟嶅X。事實(shí)證明,“下!辈⒉皇悄敲慈菀椎,搞好的不多,有的虧了幾百萬,根本原因在于公司是以黨政機(jī)關(guān)的名義辦的,政企不分,虧的是國(guó)家的錢,不用負(fù)什么責(zé)任。
這是老體制造成的現(xiàn)狀,現(xiàn)在到了非改不可的時(shí)候了!
今年,整個(gè)省屬企業(yè)的改革就要收尾。所有的省屬企業(yè)改革加起來,已安置十幾萬職工,省財(cái)政用于支持改革脫困的資金花了30多億元。30個(gè)億,不是30塊錢。〉换ㄟ@錢,改不了,政企也脫不了鉤,企業(yè)連年虧損,招不了商――你那么多債務(wù),那么多人,誰敢跟你合資合作?改不了就形成不了新的生產(chǎn)力。而脫鉤改制的根本目的,就是要促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),形成新的生產(chǎn)力。只有這樣,這些企業(yè)才能從包袱變成財(cái)富。
政資、政企不分,多頭管理,你一份,我一份,表面上大家都在負(fù)責(zé),實(shí)際上誰也不負(fù)責(zé)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞,往往系于某個(gè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)?墒钦哑髽I(yè)交給你,不可能天天跟在你后面,天天查你的賬!所以光靠政府干預(yù),是管不過來的。
廣州市委常委、市紀(jì)委書記蘇志佳
對(duì)干部苗頭性問題要“小題大做”
要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,把學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會(huì)精神擺在突出重要位置上;要認(rèn)真謀劃好今年的工作,確保今年反腐倡廉工作開好局、起好步。
要繼續(xù)按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)和制度建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育和管理,堅(jiān)持原則、敢抓敢管,加強(qiáng)對(duì)分管或所在部門的具體指導(dǎo)和檢查督促,對(duì)隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題,要“小題大做”,早打招呼,及時(shí)提醒。
七日人物
國(guó)務(wù)院原副總理 、原中共中央顧問委員會(huì)常務(wù)副主任薄一波,因病醫(yī)治無效,于2007年1月15日20時(shí)30分在北京逝世,享年99歲。
薄一波,1908年生,原名薄書存,山西定襄縣人。1925年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任中共山西國(guó)民師范學(xué)校支部書記,太原北部地區(qū)委員會(huì)副書記、書記和山西臨時(shí)省委委員。參加領(lǐng)導(dǎo)太原的學(xué)生和工人運(yùn)動(dòng)。大革命失敗后,轉(zhuǎn)入晉北農(nóng)村從事秘密革命工作。1928年底到天津,曾任中共天津市委兵委書記、北方局軍委秘書長(zhǎng)。1929年起,在天津、唐山和正太、平漢鐵路沿線地區(qū)指導(dǎo)兵運(yùn)工作,發(fā)動(dòng)士兵暴動(dòng)。
1931年在北平被捕,關(guān)押在北平軍人反省分院,在獄中曾任中共支部書記。1936年8月經(jīng)組織營(yíng)救出獄后,被派往太原任中共山西省工委書記。與山西地方實(shí)力派閻錫山達(dá)成從事抗日救亡工作的協(xié)議,參與領(lǐng)導(dǎo)山西犧牲救國(guó)同盟會(huì),主辦抗日軍政訓(xùn)練班、民政干部訓(xùn)練班和國(guó)民黨軍官教導(dǎo)團(tuán),推動(dòng)山西走向抗戰(zhàn)?谷諔(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,于1937年8月建立山西新軍“山西青年抗敵決死隊(duì)”,任第一總隊(duì)委。隨即率部開赴晉東南地區(qū),配合八路軍開展抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng),參與創(chuàng)建太岳抗日根據(jù)地。1939年閻錫山發(fā)動(dòng)十二月事變后,所部編入八路軍第一二九師序列,任決死第一縱隊(duì)司令員兼政委。1941年7月任晉冀魯豫邊區(qū)行政委員會(huì)副主席,8月任太岳縱隊(duì)兼太岳軍區(qū)政委。1942年10月后任中共太岳區(qū)黨委書記、中共中央太行分局委員。1943年12月赴延安入中共中央黨校學(xué)習(xí)。1945年6月當(dāng)選為中共七屆中央委員?谷諔(zhàn)爭(zhēng)勝利后,任中共晉冀魯豫中央局副書記、晉冀魯豫軍區(qū)副政委。1946年7月,為保證劉伯承、鄧小平率主力執(zhí)行主要方向作戰(zhàn)任務(wù),與滕代遠(yuǎn)負(fù)責(zé)軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作。1947年7月劉鄧大軍挺進(jìn)大別山后,主持中共晉冀魯豫中央局工作。1948年5月起任中共中央華北局第二書記、第一書記,華北軍區(qū)政委,華北人民政府副主席。參與平津戰(zhàn)役的組織工作,曾兼任平津衛(wèi)戍區(qū)政委、綏遠(yuǎn)軍區(qū)政委。新中國(guó)成立后,任中央人民政府委員,政務(wù)院委員兼財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、財(cái)政部部長(zhǎng)。1954年9月任國(guó)家建設(shè)委員會(huì)主任。1956年5月起任國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、國(guó)務(wù)院副總理。同年9月當(dāng)選為中共八屆中央政治局候補(bǔ)委員。1959年4月、1965年1月兩次繼任國(guó)務(wù)院副總理,并曾兼國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任。“文化大革命”中曾因“六十一人叛徒集團(tuán)案”遭受迫害。1979年7月出任國(guó)務(wù)院副總理。同年9月被增補(bǔ)為中共第十一屆中央委員。1982年5月任國(guó)務(wù)委員,曾兼任國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)副主任。同年9月和1987年11月,兩度被選為中共中央顧問委員會(huì)副主任。
七日之最
最翹首以盼
高強(qiáng):我國(guó)正加緊制訂深化醫(yī)藥體制改革方案
衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)15日在深圳指出,由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、衛(wèi)生部牽頭,會(huì)同有關(guān)部門組成的工作小組,正在加緊研究制訂深化我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體思路和政策措施。
高強(qiáng)是在向香港、澳門地區(qū)的全國(guó)人大代表作報(bào)告時(shí)說這番話的。他說,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,必須堅(jiān)持四條基本的原則:一是堅(jiān)持體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新,二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,三是堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生體制、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和藥品生產(chǎn)流通體制三者同步改革、同步推進(jìn),四是堅(jiān)持從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)。
高強(qiáng)透露了衛(wèi)生改革發(fā)展的初步思路:建設(shè)科學(xué)規(guī)范的公立醫(yī)院管理制度,維護(hù)公益性質(zhì),改善服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制改革,所有醫(yī)院不分隸屬關(guān)系,均由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門實(shí)施全行業(yè)管理的體制。
最大快人心
2007國(guó)家藥監(jiān)局揮重拳 所有藥品今年起重新審核
2007年,我國(guó)所有的藥品都要開始再注冊(cè),沒能通過再注冊(cè)的藥品將退出市場(chǎng),被淘汰的主要是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、工藝落后,存在安全隱患的藥品。這是記者15日從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局了解到的。
“齊二藥”和“欣弗”事件后,藥品監(jiān)管成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局進(jìn)行的藥品批準(zhǔn)文號(hào)普查,截止到2006年8月31日,國(guó)家藥監(jiān)局核發(fā)的藥品批準(zhǔn)文號(hào)168740個(gè)。市場(chǎng)上這么多的藥品,還有哪些存在安全隱患?消除這些安全隱患,是國(guó)家藥監(jiān)局2007年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局新聞發(fā)言人張冀湘介紹,經(jīng)過前些年的整頓治理,目前我國(guó)的藥品企業(yè)有4000多家,但還是相對(duì)較多。另外,同一種藥品也有多家企業(yè)在生產(chǎn)。2007年,國(guó)家藥監(jiān)局將開始對(duì)所有藥品的生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)進(jìn)行重新登記及再注冊(cè),就是要通過重新登記這個(gè)方法,來淘汰一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、工藝落后,存在安全隱患的藥品。
最發(fā)人深思
專家稱社保監(jiān)管部門缺乏獨(dú)立性如同左手管右手
“社會(huì)保障監(jiān)督與管理部門缺乏獨(dú)立性,‘左手管右手’的管理架構(gòu)使監(jiān)管職能無法發(fā)揮!比涨,在中國(guó)人民大學(xué)舉辦的“中德社會(huì)保障體制改革研討會(huì)”上,天津大學(xué)公共管理學(xué)院教授張?jiān)偕赋,社?huì)保障行政管理機(jī)關(guān)和基金管理機(jī)關(guān)合一、只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的行政架構(gòu),是當(dāng)前一些政府官員貪污挪用老百姓“養(yǎng)命錢”能夠得逞的體制漏洞。
近來,社;疬`規(guī)案相繼曝光:黑龍江省阿城市勞動(dòng)和社會(huì)保障局將918萬元借給企業(yè)用作流動(dòng)資金和擔(dān)保利息案;浙江省溫州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局計(jì)財(cái)處用社;600萬元購買國(guó)信優(yōu)先股案;四川省眉山市青神縣政府?dāng)D占挪用社;1245萬元案等。
據(jù)了解,我國(guó)負(fù)責(zé)社保基金管理的是地方各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)基金監(jiān)管的主要是勞動(dòng)保障行政部門的基金監(jiān)管部門,兩者在行政上都隸屬于勞動(dòng)保障部門。這使得勞動(dòng)社會(huì)保障局多年來集政策制定、費(fèi)用收繳、投資運(yùn)作、監(jiān)督查處等權(quán)力于一身.
最扼腕嘆息
解析黨內(nèi)潛規(guī)則:黨章被束之高閣 公權(quán)變成私權(quán)
中央黨校黨建部教授蔡霞分析指出,當(dāng)前,在某些基層黨組織內(nèi)部,既有黨章規(guī)定的正式制度存在,也有潛規(guī)則這樣的非正式制度存在,這是一個(gè)客觀現(xiàn)象。在黨內(nèi),黨章是指導(dǎo)所有黨員干部思想言行的根本準(zhǔn)則,是黨內(nèi)的根本大法。然而,在有些人看來,黨章規(guī)定只是貼在墻上、掛在嘴上、寫在紙上的宣傳,而真正用來指導(dǎo)言行的是彼此心照不宣、只可意會(huì)不可言傳的“規(guī)矩”。這些“規(guī)矩”,就像一只無形的手調(diào)節(jié)著黨內(nèi)的關(guān)系,成為實(shí)際左右某些基層黨組織內(nèi)部狀況的潛規(guī)則。
蔡霞認(rèn)為,這種潛規(guī)則有很多表現(xiàn),比如說如果你按照黨章制度辦事,就有議論說:“政治上不成熟”;如果嘴里說執(zhí)行黨章而實(shí)際按潛規(guī)則辦事,就有夸你的說:“政治上成熟老練”。于是,在這些黨組織內(nèi)部,潛規(guī)則很起作用,而黨章卻被束之高閣。這種狀況必須引起高度的重視和警惕。黨內(nèi)的潛規(guī)則的實(shí)質(zhì)就是權(quán)力意志規(guī)則,就是權(quán)力是一種力量,誰手里握有權(quán)力,誰就可以憑借權(quán)力的強(qiáng)制性,去實(shí)施一定的利益意志,使他人的行為順從自己的利益意志,即使這種利益意志背離黨章規(guī)定。
七日爭(zhēng)議
廣州政法委書記稱媒體造成治安問題擴(kuò)大化
廣州市召開政法工作會(huì)議部署今年工作,廣州市委副書記、政法委書記張桂芳做工作報(bào)告。張桂芳表示:“如果今年還不能讓廣州市群眾安全感有明顯提高,那是說不過去的,也沒有道理!彼瑫r(shí)指出:“雖然廣州資訊和媒體業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重大的作用,但也造成一些治安問題被迅速擴(kuò)大化!
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