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　　哈維奇(Harwich)的魚價漲了。13世紀(jì)中的某一天，這個北海港口的居民驚奇地發(fā)現(xiàn)，原本應(yīng)該出海的水手不見蹤影。消息傳得很快，成吉思汗的騎兵已經(jīng)席卷歐洲大陸，波羅的海各船隊的水手均已應(yīng)征入伍。金奇，《中國震撼世界》的作者如此寫道：大國總以不同尋常的方式通報自己的到來。 “尚未加入WTO時，中國經(jīng)濟確實是推動亞洲的火車頭，不過尚未具備世界級的實力”，而現(xiàn)在一切都不一樣了，金奇說。這位從1982年就以學(xué)生身份前往中國的原《金融時報》駐京首席記者發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)型的中國正發(fā)生“一連串不同的故事”，而“大國崛起并非遵循一種簡單的、線性方式”。　　對于國外的觀察家來說，中國崛起帶來了復(fù)雜的連鎖反應(yīng)，“北京共識”、“中國買家”、“中國價格”這些詞語此起彼伏，闡釋著不同的“中國觀”。而對于中國自身，入世5周年之際，盤點得失，兌現(xiàn)承諾，自是題中應(yīng)有之義，但如何將此納入大國善治和大國崛起的邏輯中，應(yīng)是議程重點所在。　　　　重要的是自由貿(mào)易，而不僅僅是WTO 　　　　WTO之所以建立，是為了節(jié)省世界貿(mào)易的交易成本，但近些年，多哈回合久拖未決，WTO陷入僵局，已有論者稱“WTO已成為一個重癥病人”。在此語境，討論中國入世得失，不能拘泥于WTO框架內(nèi)部，更需放長眼光，千年未遇之局，絕非《資治通鑒》里的智慧就能應(yīng)對。　　國家優(yōu)勢何以持久？有憑資源者勝，但沒有一個國家靠所謂的地大物博就可以長久。全球性的貿(mào)易之所以發(fā)生，是因為存在著“貿(mào)易——促進分工——專業(yè)水平上升——市場容量和深度提升——進一步分工”這一循環(huán)。而要這一循環(huán)得以發(fā)生，需要建立在憲政框架、產(chǎn)權(quán)保護等一系列制度性基石上。　　歷數(shù)世界性大國的崛起，歷史機緣各異，但在諸多推動力之中，同樣隱含了這一主線。12世紀(jì)末的尼德蘭(荷蘭的前身)，不僅推進貿(mào)易自由政策，而且還實行人才寬容政策，那些因宗教迫害而遷徙的能工巧匠也匯聚在此，到14世紀(jì)，尼德蘭已成為歐洲商業(yè)中心，現(xiàn)代公司制度和銀行信用制度初現(xiàn)端倪，到17世紀(jì)中葉更是世界人均最富的國家，現(xiàn)在阿姆斯特丹那些沿河的交易所和銀行建筑仍可窺見當(dāng)年盛況。　　英國完成光榮革命后，形成了新的國家治理體系，并逐步改變貿(mào)易戰(zhàn)爭策略，于1846年廢棄《谷物法》，結(jié)束對谷物進口的限制和關(guān)稅，1849年廢棄《航海法》，打破英國海運公司的壟斷，進入全面零關(guān)稅時期，并在全球范圍內(nèi)推動自由貿(mào)易。與今日相比，那時的全球化水平在某些方面有過之而無不及。當(dāng)時的人員往來，無需護照簽證，就業(yè)、通商、移民頗為便利。　　美國立國之年，也是亞當(dāng)·斯密撰寫《國富論》之時，但其貿(mào)易政策也是幾經(jīng)波折。從1789年國會通過第一項關(guān)稅法案到1828年，貿(mào)易保護主義達到頂峰，結(jié)果經(jīng)濟大大受損，關(guān)稅才開始降低�！岸�(zhàn)”之后，美國積極推動自由貿(mào)易，推動建立國際關(guān)貿(mào)協(xié)定組織(GATT)，并于1995年改為世界貿(mào)易組織(WTO)。　　由此觀之，WTO這樣的組織是世界貿(mào)易進化的結(jié)果。在多邊貿(mào)易協(xié)議之外，還存在諸多的雙邊貿(mào)易規(guī)則，原來對雙邊貿(mào)易規(guī)則甚為冷漠的美國，這些年卻一改往日之風(fēng)。另外，WTO的締約主體是獨立的主權(quán)國家，而非高于主權(quán)國家的國際組織。守護自身的“橄欖樹”，是民族國家的基本動機。　　自由貿(mào)易從理論上講，有助于世界經(jīng)濟的良性循環(huán)，但自由貿(mào)易的好處往往是潛在的、分散的、長久的，而在復(fù)雜的全球化壓力下，受損者卻是具體的，因此尋找替罪羊的游戲從來就不會停止，雖然這種游戲有點像在泰坦尼克上重排座位。但類似于“不用看，中國就在你的后面”的警告，從來就不絕于耳。　　　　　　　　　　　　　　　　警惕濫用“國際慣例” 　　　　對于百年來在現(xiàn)代化道路上顛躓不堪的中國，WTO不僅是一系列多邊貿(mào)易體系的規(guī)則，而是融入全球化的標(biāo)志性符號，是這個“全球化最大實驗室”里的巨量“催化劑”。　　從“黑發(fā)談到白發(fā)”，從1987年的開始到1989年的頓挫，從1992年的重啟到1994年的沖刺未果，從1999年和美國談完后的當(dāng)年入世之盼，再到與歐盟談判的山重水復(fù)，終至2001年11月最后成功，這個歷程，是一個滿帶“創(chuàng)傷記憶”的現(xiàn)代化追趕者的夢想，也寄托著以開放帶動改革的自我期許。一扇徐徐開啟的沉重朱門，曾是中國加入WTO之時的自我寫照和集體記憶。　　相比起加入WTO之初的熱烈，甚至相較于入世元年盤點的急切，入世5年的討論顯得從容許多。入世5年，全球化的元素已經(jīng)“溶解”到中國的經(jīng)濟與社會生活當(dāng)中。中國在履行入世承諾的方面應(yīng)視為可圈可點。更為關(guān)鍵的是，從局外到局內(nèi)，從仰視到平視，從向國際慣例接軌到參與國際規(guī)則制定，這個千年來以“社稷”為“天下”，并以朝貢體系想象世界的國家已經(jīng)意識到，WTO對于中國，并非一次性的交易，而是為實現(xiàn)大國善治和大國復(fù)興的世紀(jì)契約。　　入世5年，只不過是這份世紀(jì)契約上的一個細(xì)微刻度。其間的故事放大，自可勾勒一幅細(xì)節(jié)如恒河沙數(shù)的長卷，但探究是世界大國如何借自由貿(mào)易崛起，如何在船堅炮利的表象之下，發(fā)現(xiàn)憲政的建立、在產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則下實現(xiàn)來自基層的廣泛創(chuàng)新，由身份而契約，應(yīng)該是更為重點所在。　　加入WTO后，中國的貿(mào)易量大幅增加，形成了“雙順差”格局。但對于一個大國，整體的貿(mào)易結(jié)構(gòu)尤需深化，尤其是對內(nèi)大市場的深度拓展。如果一方面聲稱要全面融入世界，另一方面內(nèi)部市場卻壁壘森嚴(yán)，將會陷入另外一個悖論。低成本的競爭優(yōu)勢和缺乏均衡的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是不能持久的，簡單地以“風(fēng)景這邊獨好”自許，這不是一個大國所應(yīng)有的“世界觀”，而且還會損傷大國崛起應(yīng)有的“軟力量”。　　從市場經(jīng)濟體系建設(shè)方面，中國諸多競爭性行業(yè)已經(jīng)開放，但一些重要要素價格處于管制當(dāng)中，在行業(yè)進入方面存在資本的身份歧視。尤其是要警惕的，一些特殊利益團體，往往會把龍種變跳蚤，把“國際慣例”變成“自己的國際慣例”。一些受損公共利益和國民基本福利的行為，往往以“市場化”和“國際慣例”之名推行。而真正需要推動的，又以“國情”之由拖延。　　按照經(jīng)濟學(xué)所言，政治與經(jīng)濟存在著“一臂之距”(arm distance)，政府與市場不能盤根錯節(jié)，而是各有分野，但對于建設(shè)公共福利，包括教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等基礎(chǔ)福利，卻又伸手可及，政府無可卸責(zé)。修法與變法，都應(yīng)圍繞這一主軸。　　興衰有道，從“國情折扣”到“制度紅利”，這是國家內(nèi)部自我認(rèn)同的關(guān)鍵所系，也是大國善治的長久之策�！�