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第四個(gè)五年計(jì)劃（1971年—1975年） “四五”計(jì)劃于1970年開(kāi)始進(jìn)行編制。2月15日至3月21日國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)計(jì)劃工作會(huì)議，制定1970年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，會(huì)上研究、討論、制定了《第四個(gè)五年計(jì)劃綱要(草案)》。同年9月，在黨的九屆二中全會(huì)上曾作為參考文件印發(fā)。1971年3月，中共中央在批轉(zhuǎn)1971年計(jì)劃時(shí)，《“四五”計(jì)劃綱要(草案)》的部分指標(biāo)也作為附件下發(fā)。 第四個(gè)五年計(jì)劃期間的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：《綱要(草案)》規(guī)定，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值每年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到12.5%，五年合計(jì)國(guó)家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資1300億元，1975年糧食產(chǎn)量達(dá)到6000-6500億斤，棉花6500-7000萬(wàn)擔(dān)，鋼3500-4000萬(wàn)噸，原煤4-4.3億噸，發(fā)電量2000-2200億度，鐵路貨運(yùn)量9-10億噸。 1973年7月國(guó)家計(jì)委擬訂了《第四個(gè)五年計(jì)劃綱要(修正草案)》�！缎拚�草案》對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，不少指標(biāo)有所壓縮，鋼產(chǎn)量下調(diào)到3200-3500萬(wàn)噸，后又調(diào)到3000萬(wàn)噸。1972、1973兩年國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，1973年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都完成和突破了計(jì)劃，并且是“一五”計(jì)劃以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的一年。 1975年是“四五”計(jì)劃的最后一年，按照《修正草案》規(guī)定的1975年指標(biāo)要求來(lái)檢查計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成計(jì)劃的101.7%，其中農(nóng)業(yè)完成104.5%，工業(yè)完成100.6%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成的結(jié)果是：糧食103.5%，棉花96.5%，鋼79.7%，原煤109.5%，原油110.1%，發(fā)電量103.1%，棉紗96.8%，鐵路貨運(yùn)量98.7%，預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資完成101.6%，財(cái)政收入完成98%。 第五個(gè)五年計(jì)劃（1976年—1985年） 1975年，中共中央制定了《1976-1985年發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃綱要(草案)》，安排了“五五”計(jì)劃。 “五五”計(jì)劃提出后三年(1978-1980)，建立獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。1978年3月，又修訂了十年發(fā)展綱要，要求到1985年鋼產(chǎn)量達(dá)到6000萬(wàn)噸，石油達(dá)到2.5億噸，國(guó)家計(jì)劃新建和續(xù)建120個(gè)大型項(xiàng)目，其中10個(gè)大型鋼鐵基地，9個(gè)有色金屬基地，8個(gè)煤炭基地，10個(gè)大油氣田等等。從1978年到1985年，基本建設(shè)投資相當(dāng)于過(guò)去28年的總和，每年要投資700億元，超出了實(shí)際可能，違反了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。因此，十一屆三中全會(huì)后不久，中央就對(duì)此作了修正。 從“五五”計(jì)劃執(zhí)行情況來(lái)看，1977年至1978年間社會(huì)總產(chǎn)值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國(guó)民收入連續(xù)兩年大幅度增長(zhǎng)，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量恢復(fù)或者超過(guò)了歷史最好水平。1977年，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到5055億元，超過(guò)計(jì)劃的4.4%，比上年增長(zhǎng)10.4%。1978年社會(huì)總產(chǎn)值為6846億元，比1977年增長(zhǎng)13.1%，1978年國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到30l0億元，比1977年增長(zhǎng)12.3%，比1976年增長(zhǎng)19.4%。財(cái)政收入和支出連續(xù)兩年大幅度增加，但收入略有節(jié)余，扭轉(zhuǎn)了1974年到l975年連續(xù)三年財(cái)政赤字、財(cái)政收支惡化的狀況。但此時(shí)表現(xiàn)出明顯的冒進(jìn)傾向，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求過(guò)急，規(guī)定的具體指標(biāo)過(guò)高，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)新的失誤。1978年12月的十一屆三中全會(huì)，使全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)必須按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，初步提出了調(diào)整、改革的任務(wù)和措施，預(yù)示著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將擺脫困境，進(jìn)入新的不斷探索發(fā)展道路的時(shí)期。1979年4月，中共中央工作會(huì)議正式提出“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針(新八字方針)，并從這一年開(kāi)始對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。 第六個(gè)五年計(jì)劃（1980年—1985年） “六五”計(jì)劃的編制時(shí)間較長(zhǎng)，最初是作為《l976-1985年發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃綱要》草案的一部分，根據(jù)1975年《政府工作報(bào)告》中的提議著手編制的。1980年2月，國(guó)務(wù)院決定重新制定中長(zhǎng)期計(jì)劃，并召開(kāi)長(zhǎng)期計(jì)劃座談會(huì)，再次醞釀編制“六五，計(jì)劃。之后，國(guó)家計(jì)委和有關(guān)部門(mén)就“六五”計(jì)劃的編制進(jìn)行了大量的調(diào)查研究和測(cè)算工作，并組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了科學(xué)論證。1982年全國(guó)計(jì)劃會(huì)議著重討論了“六五”計(jì)劃草案，1982年12月全國(guó)人大五屆五次會(huì)議正式批準(zhǔn)“六五”計(jì)劃，同時(shí)作出了動(dòng)員全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃面奮斗的專(zhuān)門(mén)決議。 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第六個(gè)五年計(jì)劃》(1980-1985年)是按照黨的十二大提出的到本世紀(jì)未經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署制定的，是繼“一五”計(jì)劃后的一個(gè)比較完備的五年計(jì)劃，是在調(diào)整中使國(guó)民經(jīng)濟(jì)走上穩(wěn)步發(fā)展的健康軌道的五年計(jì)劃。 “六五”計(jì)劃的具體要求是：繼續(xù)貫徹執(zhí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，進(jìn)一步解決過(guò)去遺留下來(lái)的阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種問(wèn)題，取得財(cái)政經(jīng)濟(jì)根本好轉(zhuǎn)的決定性勝利，并且為“七五’時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更好的條件。 (1)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，計(jì)劃年均增長(zhǎng)4%，在執(zhí)行中爭(zhēng)取達(dá)到5%。(2)爭(zhēng)取消費(fèi)品供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量同社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力的增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化大體適應(yīng)，保持市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定。(3)大力降低物質(zhì)消耗特別是能源消耗，使生產(chǎn)資料的生產(chǎn)同消費(fèi)資料的生產(chǎn)大體協(xié)調(diào)。(4)有計(jì)劃有重點(diǎn)地對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，廣泛地開(kāi)展以節(jié)能為主要目標(biāo)的技術(shù)革新活動(dòng)，同時(shí)集中必要的資金，加強(qiáng)能源、交通等重點(diǎn)建設(shè)，作好“七五”發(fā)展的銜接。(5)組織全國(guó)的科技力量，進(jìn)行科技攻關(guān)和科技成果的推廣應(yīng)用；努力發(fā)展教育、科學(xué)和文化事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè)。(6)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)和國(guó)防工業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)防御力量。(7)通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，適當(dāng)集中資金，使國(guó)家財(cái)政收入由下降轉(zhuǎn)為上升，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的開(kāi)支逐步有所增加，保證財(cái)政收支和信貸收支的基本平衡。(8)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，有效利用外資，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)需要的先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展。(9)嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，妥善安排城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的就業(yè)，在生產(chǎn)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，使城鄉(xiāng)人民的物質(zhì)和文化生活繼續(xù)得到改善。(10)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，制止環(huán)境污染的進(jìn)一步發(fā)展。 “六五”計(jì)劃取得了舉世矚目的成就。第一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面穩(wěn)定增長(zhǎng)。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng)11%，國(guó)民生產(chǎn)總值1985年達(dá)到7780億元，與1980年相比，扣除物價(jià)上漲因素，平均每年增長(zhǎng)10%。 第二，重要產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。1985年與1980年相比，鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)26.1%，煤炭增長(zhǎng)37.1%，發(fā)電量增長(zhǎng)35.8%，原油增長(zhǎng)l7.9%，糧食產(chǎn)量年均增長(zhǎng)21.4%，棉花增長(zhǎng)92.8%。 第三，基本建設(shè)和技術(shù)改造取得重大成就。全民所有制單位固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到5300億元，新增固定資產(chǎn)3800億元，建成投產(chǎn)大中型項(xiàng)目496個(gè)，完成更新改造項(xiàng)目20萬(wàn)個(gè)。 第四，財(cái)政狀況逐年好轉(zhuǎn)。財(cái)政收入平均每年增加l59億元，年遞增l2%，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡。 第五，科技、教育、文化事業(yè)繁榮興旺。 第六，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)交流打開(kāi)了新局面。我國(guó)出口額在世界的位次由1980年的第28位上升到1984年的第10位。 第七，全國(guó)居民收入大幅度增長(zhǎng)，人民生活顯著改善。 “六五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在一些困難和問(wèn)題，特別是“六五”后期，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的情況下，固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大，消費(fèi)基金增長(zhǎng)過(guò)猛，貨幣發(fā)行過(guò)多，對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)產(chǎn)生了不利影響。

指揮嘴皮子的是屁股蛋子。