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　　近日,《華夏時報》從鐵道部獲悉:今年前5個月,地方政府及企業(yè)投資完成301.18億元,比上年同期增長388.5%。　　鐵道部新聞發(fā)言人王勇平告訴《華夏時報》記者:自“十六大”以來,鐵道部主動與各省市區(qū)舉行了數(shù)百次的會談,簽署會談紀(jì)要,加快合作步伐,為大規(guī)模鐵路建設(shè)特別是客運(yùn)專線建設(shè)提供了新的機(jī)制保障�！叭ツ晷麻_工的鐵路項目中有60多個是合資、合作項目,涉及鐵路建設(shè)里程達(dá)3萬公里,投資規(guī)模達(dá)2萬億元�！� 　　省部合作模式　　據(jù)粗略統(tǒng)計,從5月初到6月上旬,鐵道部部長劉志軍與七個省級地方領(lǐng)導(dǎo)就鐵路建設(shè)舉行過會談,如果加上新疆、四川等各地省級領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)?shù)罔F路建設(shè)視察鐵路建設(shè)工地,近一個月來鐵道部與省委書記、省長一級的交流就超過10次。自2004年以來,全國幾乎所有的省級行政單位都與鐵道部就當(dāng)?shù)氐蔫F路建設(shè)簽署了“省部戰(zhàn)略合作協(xié)議”。　　“組建中央和地方的合資公司已成為鐵路建設(shè)的主要方式,包括客運(yùn)專線、城際鐵路、區(qū)際通道在內(nèi)的所有新建鐵路項目和部分既有鐵路改擴(kuò)建項目均以合資鐵路方式投資建設(shè)。截至2008年底,全國共有合資鐵路公司102家。”鐵道部計劃規(guī)劃司的一位官員對記者表示。　　他告訴記者,鐵道部按照“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場化運(yùn)作”的鐵路投融資體制改革基本思路,根據(jù)《公司法》和國家有關(guān)法規(guī)要求,加強(qiáng)與地方政府、有關(guān)企業(yè)等各方出資者協(xié)調(diào),基本理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立了股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的法人治理結(jié)構(gòu)和工作制度,初步建立了有效的決策機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制。“合資鐵路發(fā)展進(jìn)入了歷史上最快、最好的時期�！� 　　上述鐵道部官員介紹,目前合資鐵路中的股東方不僅有鐵道部和地方政府,而且有國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)甚至自然人股東的投資參與。　　地方小算盤　　浙江鐵路投資集團(tuán)辦公室一位工作人員提供給記者的一份材料顯示,今年該集團(tuán)的一個工作重點(diǎn)就是,“結(jié)合合資鐵路持股模式,提早籌劃股權(quán)置換方案,力爭通過整合省方資產(chǎn)形成局部控股優(yōu)勢,尋求合資鐵路盈利模式上的新突破。研判合資鐵路運(yùn)營后的股權(quán)收益及管理模式問題,維護(hù)省方股東的權(quán)益”。　　江西省地方鐵路建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理熊燕斌在接受采訪時則表示:“現(xiàn)在是江西鐵路建設(shè)史上前所未有的黃金發(fā)展期。僅去年,省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鐵路建設(shè)工作的批示就有70多個,并與鐵道部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了5次高層會晤。經(jīng)多方協(xié)調(diào),為支持老區(qū)建設(shè),鐵道部同意從今年起,省部合作建設(shè)的鐵路項目江西省只承擔(dān)征地拆遷費(fèi)用,這在全國絕無僅有�！� 　　在江西省地方鐵路建設(shè)集團(tuán)公司網(wǎng)站上進(jìn)行的調(diào)查中,參加調(diào)查的1764人中有89%的人認(rèn)為今年最重要的事情是“抓緊進(jìn)行合資鐵路的建設(shè)”。　　根據(jù)鐵道部資料,在合資鐵路項目眾多的內(nèi)蒙古,在建及即將開工建設(shè)的集張、臨策、新包神、包滿等26條合資鐵路,共吸引社會資本達(dá)454.38億元,投資者包括43家國有大型煤炭、電力、鋼鐵、化工企業(yè)及民營企業(yè)和自然人。　　鐵道部內(nèi)蒙古發(fā)展合資鐵路的策略就是“以典型引路,堅定投資者信心”。　　據(jù)統(tǒng)計,呼和浩特局2008年成功組建合資公司8家,各類社會資本持股比例達(dá)到60%。其中引進(jìn)了自然人股東,自然人最大持股比例達(dá)到30%。截至目前,呼和浩特局已組建合資鐵路公司15家,正組建6家,未來將達(dá)到26家。預(yù)計到2012年,呼和浩特局合資鐵路總里程將達(dá)9000多公里。　　在地方投資合資鐵路熱情高漲之際,一位不愿透露姓名的受訪專家表示:“面對鐵路建設(shè)動輒幾十億上百億的投資,加上政企合一的壟斷模式,鐵道部在合資鐵路建設(shè)中基本都是控股方,如何保證自己的權(quán)益是目前所有合資鐵路公司中地方股東必須研究的問題。”