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中國的鋼鐵行業(yè)經(jīng)過近五年的擴(kuò)張，鋼鐵產(chǎn)量已經(jīng)擴(kuò)大了3倍多，產(chǎn)能更是出現(xiàn)了飛速的擴(kuò)張。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的出臺，為鋼鐵工業(yè)的發(fā)展既指明了方向，也提出了大量的限制條件。 在鋼鐵工業(yè)以滿足國內(nèi)需求為主，不再鼓勵大量出口的情況下，國內(nèi)的鋼鐵怎樣來滿足國內(nèi)需求，為鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了非常高的要求。現(xiàn)在國內(nèi)的鋼鐵工業(yè)裝備上，許多企業(yè)已經(jīng)是達(dá)到了世界先進(jìn)水平，但是產(chǎn)品的開發(fā)上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界鋼鐵生產(chǎn)水平，鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的出臺，就是要國內(nèi)的鋼鐵工業(yè)從現(xiàn)在的世界鋼鐵大國向鋼鐵強(qiáng)國過渡。 一、 國內(nèi)與國際對中國鋼鐵工業(yè)的制約 鋼鐵不僅是大量消耗能源，也是對環(huán)境影響比較大的產(chǎn)業(yè)，加劇國內(nèi)的運輸、電力、煤炭等供應(yīng)緊張。資源的高消耗也是鋼鐵行業(yè)的一大特點，我國的鐵礦石大量依靠進(jìn)口，世界上其他國家鐵礦石的生產(chǎn)增量還不能滿足中國對鐵礦石的需求，引起了世界范圍對鐵礦石的供應(yīng)緊張，價格的不斷攀升，反過來制約了中國鋼鐵工業(yè)長期的生存與發(fā)展。如果還是以大量出口初級產(chǎn)品及普通鋼材產(chǎn)品，中國就將變成了其他國家的初級產(chǎn)品加工場，既消耗大量的國內(nèi)能源又污染了國內(nèi)環(huán)境。 二、新建的生產(chǎn)裝備必須與先進(jìn)的生產(chǎn)工藝相適應(yīng)。 現(xiàn)在國內(nèi)新建了不少的熱連軋、冷軋等薄板生產(chǎn)線，中厚板的生產(chǎn)裝備也處于世界先進(jìn)水平，但是，我們國內(nèi)目前生產(chǎn)的產(chǎn)品卻是以大量的普通產(chǎn)品為主，特別是在05年國內(nèi)產(chǎn)能急劇釋放，已經(jīng)大部分替代進(jìn)口的普通產(chǎn)品，并且還必須大量出口才能達(dá)到資源供需平衡。在大量出口的同時，還需要大量進(jìn)口一些國內(nèi)不能生產(chǎn)的產(chǎn)品，或是國內(nèi)不能滿足需求的產(chǎn)品，形成了供需矛盾的不斷惡化。 先進(jìn)的設(shè)備是高投入的，在初期生產(chǎn)的成本等方面都是較高的，也無法與落后設(shè)備及工藝的生產(chǎn)成本相比較。但是他擔(dān)負(fù)的使命是長期的，首先要生產(chǎn)出質(zhì)量比較高的同類產(chǎn)品，能滿足不同用戶的需求，其次，要能生產(chǎn)的產(chǎn)品提高成材率及用戶的使用效率，有節(jié)約資源的作用，再次，先進(jìn)的設(shè)備要生產(chǎn)出滿足用戶對質(zhì)量和等級高的產(chǎn)品，和不斷開發(fā)新產(chǎn)品滿足下游用戶不斷提出的新要求。 三、 進(jìn)設(shè)備是為企業(yè)做強(qiáng)創(chuàng)造了有利條件。 先進(jìn)的設(shè)備一方面與落后設(shè)備之間的競爭非常激烈，但是先進(jìn)的設(shè)備應(yīng)該更是承擔(dān)提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的責(zé)任。滿足國內(nèi)的需求，一方面是普通產(chǎn)品的需求，在普通產(chǎn)品的需求中，提高產(chǎn)品的表面和內(nèi)在質(zhì)量，引導(dǎo)用戶使用高等級產(chǎn)品，替代一般產(chǎn)品，節(jié)約資源，提高資源的利用效率；另一方面是不斷替代進(jìn)口產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足下游用戶在產(chǎn)品制造中提出的新要求，整體地提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，為以后的參與國際競爭，提高產(chǎn)品附加值創(chuàng)造有利條件，當(dāng)出口的是高技術(shù)含量的產(chǎn)品時，中國的鋼鐵產(chǎn)品出口將成為國家的鼓勵對象。中國不但成為了鋼鐵的大國，也成為了世界的鋼鐵強(qiáng)國。 四、先進(jìn)與落后設(shè)備之間的淘汰是一個漫長的過程。 落后設(shè)備的淘汰不是在先進(jìn)設(shè)備投產(chǎn)后馬上能夠自然淘汰的，落后設(shè)備在一段時期內(nèi)，他還是擔(dān)當(dāng)了社會資源供應(yīng)的主要責(zé)能，從效益與質(zhì)量比價上還是存在一定的優(yōu)勢的。只有當(dāng)先進(jìn)設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量與價格比超過了陳舊設(shè)備，得到大部分用戶的確認(rèn)和使用，在供應(yīng)數(shù)量上滿足用戶的需求的情況下，落后設(shè)備才能被淘汰。這是一個漫長和痛苦的過程，因為現(xiàn)在的陳舊和落后設(shè)備在國有企業(yè)中還是大量存在的，他擔(dān)負(fù)這就業(yè)和穩(wěn)定社會的很多職能，與地方政府之間有著相當(dāng)大的利益關(guān)聯(lián)。 所以，鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，從鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策上已經(jīng)明確，中國鋼鐵工業(yè)不但要成為世界的大國，還要成為世界的強(qiáng)國。目前的鋼鐵市場發(fā)展，純粹是在走鋼鐵工業(yè)的無限擴(kuò)張之路，并沒有向鋼鐵的強(qiáng)國發(fā)展，國家對鋼鐵工業(yè)的調(diào)控就是要中國鋼鐵工業(yè)從鋼鐵的大國向鋼鐵的強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。當(dāng)前中國鋼鐵工業(yè)不鼓勵出口，滿足國內(nèi)需求為主，是為了避免鋼鐵工業(yè)的無限擴(kuò)張，轉(zhuǎn)變國內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，真正提高鋼鐵工業(yè)的國際競爭能力。